Limitações para ampliação da cobertura previdenciária no Brasil e no Chile: um estudo sob a ótica da economia política dos sistemas-mundo

Resumo

O propósito deste artigo é analisar as transformações que a política de previdência social sofreu no Brasil e no Chile após meados de 1970, relacionando as com movimentos da economia-mundo que delineiam uma conjuntura em escala mundial com mudanças significativas nos processos de acumulação e de intervenção estatal. No território chileno os investimentos em atividades de produção e comércio líderes do processo de acumulação no pós-guerra já mostravam saturação em meados de 1970, o que, paralelamente ao potencial demonstrado por movimentos sociais em virtude do rápido crescimento da população urbana, influenciou a instauração da ditadura que impôs uma série de medidas impopulares no campo previdenciário entre 1974 e 1981. Como no Brasil os investimentos em atividades de produção e comércio apresentaram recuo significativo somente no início dos anos 1980, a vigência de governos ditatoriais até aquele momento mais produziu do que enfrentou movimentos democráticos no país. Medidas impopulares no campo previdenciário foram tomadas especificamente nos anos de 1998 e 2003, sem ligação com o autoritarismo. Apesar das defasagens temporais das mudanças nos dois países, devidas às diferentes correlações de forças internas entre as classes, o artigo conclui que a política de previdência social passa por transformações no Brasil e no Chile em consonância com a conjuntura da economia-mundo capitalista.