Prospecção no universo das águas: a experiência da construção de cenários no plano nacional de recursos hídricos no Brasil, 2005-2006

Resumo

O Plano Nacional de Recursos Hídricos foi aprovado em 2006
pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos. Pela primeira vez o Brasil tem um plano dessa natureza, com a peculiaridade de ter incluído um estudo prospectivo. Uma novidade,  parentemente, com dois precedentes no mundo. O presente artigo descreve a metodologia e o processo de criação dos cenários de recursos hídricos do plano, construídos por meio de um conjunto de oficinas regionais e nacionais que envolveram 235 participantes, e identifica as variáveis, os atores e as incertezas críticas do sistema de recursos hídricos no País. Desse conjunto de oficinas resultaram três cenários de recursos hídricos para o Brasil 2020, os quais foram parcialmente quantificados. Eles se transformaram na base do plano, a partir da definição de uma estratégia robusta, formada pela recorrência de gargalos, potencialidades e conflitos na maioria dos cenários. Faltou, porém, uma quantificação mais refinada e completa, baseada em um modelo consistente, assim como uma focalização regional que permitisse identificar os impactos de cada um dos três cenários em cada uma das 12 regiões hidrográficas em que o País foi dividido.