Sistemas inteligentes e transformação digital: evidências empíricas para os municípios brasileiros

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5007/2175-8085.2022.e87001

Palavras-chave:

Municípios, Sistemas inteligentes, Plataformização

Resumo

Objetivo: O estudo analisa se os municípios brasileiros conseguem aproveitar o potencial gerado pela difusão de Sistemas Inteligentes (SIs), responsáveis por integrar e melhorar o desempenho dos serviços fornecidos a partir da experiência e da interação com os cidadãos. Assim, o objetivo do estudo é caracterizar e identificar os fatores que influenciam na aplicação dessas tecnologias pelos municípios brasileiros. Método: A metodologia utilizada é a construção de um indicador que mensurar a oferta de SIs, a elaboração de estatísticas descritivas e a estimação de uma regressão pelo método de Mínimos Quadrados Ordinários (MQO) para os 5.570 municípios brasileiros, a partir de dados tabulados para o ano de 2019. Resultado: Os resultados mostram que a utilização de SIs ainda é incipiente nas administrações públicas locais, sendo a sua oferta positivamente influenciada pela hierarquia urbana, número de habitantes, PIB, acesso à internet e pela presença de centros de TI nos municípios. Conclusões: Apesar da utilização de SIs no setor público contribuir para a oferta de melhor qualidade pelos municípios, sua utilização ainda é incipiente no território nacional.

Referências

AKUTSU, Luiz; DE PINHO, José Antonio Gomes. Sociedade da informação, accountability e democracia delegativa: investigação em portais de governo no Brasil. Revista de Administração Pública, v. 36, n. 5, p. 723 a 746-723 a 746, 2002.

ALVARENGA, Ana Raquel Costa Ferreira de. Transformação digital na administração pública: estudo de caso. Dissertação (Mestrado em Informática e Gestão), Instituto Universitário de Lisboa, 2019.

ARAUJO, F. R. Índice de transparência municipal: um estudo nos municípios mais populosos do Rio Grande do Norte. Revista de Gestão, Finanças e Contabilidade, v.3, n.3, p. 94, 2013.

ARAUJO, Marcelo Henrique de. Análise de fatores que influenciam o uso de serviços de governo eletrônico no Brasil. 2014. Tese de Doutorado. Universidade de São Paulo.

ARAUJO, Valter Shuenquener; ZULLO, Bruno Almeida; TORRES, Maurílio. Big data, algoritmos e inteligência artificial na administração pública: reflexões para a sua utilização em um ambiente democrático. A&C-Revista de Direito Administrativo & Constitucional, v. 20, n. 80, p. 241-261, 2020.

BROGNOLI, Tainara da Silva; FERENHOF, Helio Aisenberg. Transformação digital no governo brasileiro: desafios, ações e perspectivas. Navus: Revista de Gestão e Tecnologia, v. 10, n. 1, p. 41-50, 2020.

BUCHER, Taina. If... then: Algorithmic power and politics. Oxford University Press, 2018.

BYGSTAD, Bendik; HANSETH, Ole. Transforming digital infrastructures through platformization, 2019.

CAMPOS, Sandro Luís Brandão; DE FIGUEIREDO, Josiel Maimone. Aplicação de Inteligência Artificial no Ciclo de Políticas Públicas. Cadernos de Prospecção, v. 15, n. 1, p. 196-214, 2022.

CÉLIO, Emiliano Rostand de Morais. Análise da implantação e desenvolvimento do governo eletrônico brasileiro: o caso das pequenas prefeituras do Curimataú paraibano. 2013. 215 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) - Universidade Federal da Paraí­ba, João Pessoa, 2013.

COHEN, Boyd. The Smart City Wheel. 2013. Disponível em: https://www.smart-circle.org/smartcity/blog/boyd-cohen-the-smart-citywheel/. Acesso em: 10 nov. 2018.

COUTINHO, Sonia Maria Viggiani et al. Indicadores para cidades inteligentes: a emergência de um novo clichê. Revista de Gestão Ambiental e Sustentabilidade, v. 8, n. 2, p. 389-405, 2019.

CRUZ, Cláudia Ferreira; SILVA, Lino Martins; SANTOS, Ruthberg. Transparência da gestão fiscal: um estudo a partir dos portais eletrônicos dos maiores municípios do Estado do Rio de Janeiro. Contabilidade Gestão e Governança, v. 12, n. 3, 2009.

CUNHA, Carlos Roberto Lacerda. A transformação digital do governo federal brasileiro: analisando as recomendações dos organismos internacionais. Monografia (especialização em informática) - Universidade Federal de Minas Gerais, 2019.

CUNHA, M. A. et al. Transparência governamental na federação brasileira: resultados heterogêneos motivados por diferentes capacidades de TI. TIC Governo eletrônico, p. 75-85, 2015.

CUNHA, Maria Alexandra et al. Smart cities: transformação digital de cidades. Centro de Estudos em Administração Pública e Governo, Fundação Getúlio Vargas, 2016.

D'ANDRÉA, Carlos. Para além dos dados coletados: Políticas das APIs nas plataformas de mídias digitais. Matrizes, v. 15, n. 1, p. 103-122, 2021.ALTMAN, Elizabeth J.; et al. Managed ecosystems and translucent institutional logics: engaging communities. Harvard Business School, 2019.

DE SOUZA, Natércia Cristiane Mendes; NUNES, André. A evolução da transformação digital no setor público no Brasil, no período de 2000 a 2020. UNIVERSITAS, n. 29, 2021.

DE SOUZA, Natércia Cristiane Mendes; NUNES, André. A evolução da transformação digital no setor público no Brasil, no período de 2000 a 2020. UNIVERSITAS, n. 29, 2021.

DE, Patrícia Verônica Nunes Carvalho Sobral et al. Perspectivas das cidades inteligentes na administração pública em tempos de transformação digital. Relações Internacionais no Mundo Atual, v. 2, n. 27, p. 65-90, 2020.

DESORDI, Danubia; DELLA BONA, Carla. A inteligência artificial ea eficiência na administração pública. Revista de Direito, v. 12, n. 2, p. 1-22, 2020.

DIAS, Ricardo Cunha; GOMES, Marco Antônio Santana. Do Governo Eletrónico à Governança Digital: Modelos e Estratégias de Governo Transformacional. lic Scie, p. 93.

DINIZ, G. M.; et al.. A relação entre a transparência digital dos municípios cearenses e seus indicadores políticos, sociais e econômicos. Revista Controle: Doutrinas e artigos, v. 18, n. 2, p. 133-163, 2020.

DREYER, Bianca Marder. Estratégias de relações públicas para as organizações em tempos de mídias sociais digitais. Organicom, v. 12, n. 22, p. 130-144, 2015.

DZIEKANIAK, Gisele Vasconcelos; KIRINUS, Josiane Boeira. Web semântica. Encontros Bibli: revista eletrônica de biblioteconomia e ciência da informação, v. 9, n. 18, p. 20-39, 2004.

FARAJI, Seyed J.; et al. The analysis of smart governance scenarios of the urban culture in multicultural cities based on two concepts of “cultural intelligence” and “smart governance”. GeoJournal, v. 86, n. 1, p. 357-377, 2021.

FIGUEIREDO, Carla Regina Bortolaz; CABRAL, Flávio Garcia. Inteligência artificial: machine learning na Administração Pública: Artificial intelligence: machine learning in public administration. International Journal of Digital Law, v. 1, n. 1, p. 79-96, 2020.

GAMA, K; ALVARO, A.; PEIXOTO, E. Em direção a um modelo de maturidade tecnológica para cidades inteligentes. Simpósio Brasileiro de Sistemas de Informação, VIII, 2012.

GANAPATI, Sukumar; REDDICK, Christopher G. Prospects and challenges of sharing economy for the public sector. Government Information Quarterly, v. 35, n. 1, p. 77-87, 2018.

GUIMARÃES, J.G.A. Cidades inteligentes: proposta de um modelo brasileiro multi - ranking de classificação. Tese (doutorado em administração), USP, São Paulo - SP, 2018.

GUJARATI, DAMODAR. Econometria: Princípios, teoria e aplicações práticas. Saraiva Educação SA, 2004.

IESE. Índice IESE Cities in Motion. Business School. University of Navara, 2018.

ISLIND, Anna Sigridur et al. Co-creation and fine-tuning of boundary resources in small-scale platformization. In: Scandinavian conference on information systems. Springer, Cham, 2016. p. 149-162.

JANSSEN, Marijn; ESTEVEZ, Elsa. Lean government and platform-based governance—Doing more with less. Government Information Quarterly, v. 30, p. S1-S8, 2013.

LOUREIRO, Pedro Mendes et al. Centralidade digital e redes urbanas: um estudo da hierarquia digital dos municípios brasileiros. ANAIS. 44o Encontro Nacional da ANPEC, 2016.

MONTEIRO, Luís Felipe Salim. A jornada de transformação digital do governo federal do Brasil: conquistas, lições aprendidas e próximos passos. Revista do TCU, n. 145, 2020.

NAM, Taewoo; PARDO, Theresa A. The changing face of a city government: A case study of Philly311. Government Information Quarterly, v. 31, p. S1-S9, 2014.

NIC. Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR. Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias de Informação e Comunicação no Setor Público Brasileiro – TIC Governo Eletrônico. Disponível em: https://cetic.br/pt/tics/governo/2019/prefeituras/, acesso em 19 mar. 2022, 2019.

NIC. Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR. Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias de Informação e Comunicação no Setor Público Brasileiro – TIC Governo Eletrônico. Disponível em: https://cetic.br/pt/tics/governo/2019/prefeituras/, acesso em 19 mar. 2022, 2020.

POELL, Thomas; NIEBORG, David; VAN DIJCK, José. Plataformização. Fronteiras-estudos midiáticos, v. 22, n. 1, p. 2-10, 2020.

PRZEYBILOVICZ, Erico; CUNHA, Maria Alexandra; MEIRELLES, Fernando de Souza. The use of information and communication technology to characterize municipalities: who they are and what they need to develop e-government and smart city initiatives. Revista de Administração Pública, v. 52, p. 630-649, 2018.

PRZEYBILOVICZ, Erico; DA SILVA, Wesley Vieira; CUNHA, Maria Alexandra. Limits and potential for egov and smart city in local government: a cluster analysis concerning ICT infrastructure and use. International Journal of E-Planning Research (IJEPR), v. 4, n. 2, p. 39-56, 2015.

QUILICI-GONZALEZ, José Artur; DE ASSIS ZAMPIROLLI, Francisco. SIs e mineração de dados. 2015.

Rede Brasileira de Cidades Inteligentes e Humanas (RBCIH). BRASIL 2030: Indicadores Brasileiros de Cidades Inteligentes e Humanas. RBCIH, 2017.

REIS, Luiz Claudio Diogo et al. Governança de TIC no Contexto de Cidades Inteligentes: Um Estudo Exploratório nos Municípios do Estado do RJ. In: Anais do VIII Workshop de Computação Aplicada em Governo Eletrônico. SBC, 2020. p. 24-35.

SANTANA JUNIOR, Jorge José Barros de. Transparência fiscal eletrônica: uma análise dos níveis de transparência apresentados nos sites dos poderes e órgãos dos Estados e do Distrito Federal do Brasil. Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Recife, PE, Brasil. 2008.

SCHOLL, Hans Jochen; ALAWADHI, Suha. Creating Smart Governance: The key to radical ICT overhaul at the City of Munich. Information Polity, v. 21, n. 1, p. 21-42, 2016.

SENYO, Prince Kwame; EFFAH, John; OSABUTEY, Ellis LC. Digital platformisation as public sector transformation strategy: A case of Ghana's paperless port. Technological Forecasting and Social Change, v. 162, p. 120387, 2021.

SOUZA, Fabia Jaiany Viana de et al. Índice de transparência municipal: um estudo nos municípios mais populosos do Rio Grande do Norte. Revista de Gestão, Finanças e Contabilidade, v. 3, n. 3, p. 94-113, 2013.

TAPSCOTT, Don; WILLIAMS, Anthony D.; HERMAN, Dan. Government 2.0: Transforming government and governance for the twenty-first century. New Paradigm, v. 1, p. l5, 2008.

URBAN SYSTEMS. Ranking Connected Smart Cities 2018. Versão 2, atualizada em 5 de setembro. São Paulo, 2018.

VIANA, Ana Cristina Aguilar. Transformação digital na Administração Pública: do Governo Eletrônico ao Governo Digital: Digital transformation in Public Administration: from E-Government to Digital Government. International Journal of Digital Law, v. 2, n. 1, p. 29-46, 2021.

Downloads

Publicado

2022-07-29