Public procurement to confront Covid-19: an analysis from the lens of contingency theory
DOI:
https://doi.org/10.5007/2175-8069.2021.e77000Abstract
This study analyzes the characteristics of public acquisitions by exemption from bidding to face COVID-19 from the perspective of Contingency Theory. By assuming that the uncertainties related to the external environment alter the dynamics of acquisitions, expenditures committed to the federal government during the entire fiscal year 2020 were analyzed. The compiled data compare the characteristics of the bidding exemptions applied under the traditional protection of Law 8,666/1993 to those that originated from Law 13,979/2020, specific to face the pandemic. The study used descriptive analyzes, Chi-Square test, to verify the association between the characteristics and created perceptual maps with the aid of Multiple Correspondence Analysis. The results show that, despite the difference among the institutional objectives of each body, there is a harmony in the application of resources when the theme is COVID-19. The cost of procurements related to COVID-19 is high due to the loosening of limits by Law 13,979/2020, showing that the uncertainties of the external environment are essential to modify the guidelines of the institutions and align their objectives.
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