Consulta pública, (Bio)ética y democracia

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.1590/1982-0259.2023.e90787

Palabras clave:

Participación pública, Licenciamiento Ambiental, Ética, Democracia

Resumen

La participación pública es un mecanismo democrático fundamental para evaluar la calidad del proceso de toma de decisiones en materia de licenciamiento ambiental. La operación de participación pública en el licenciamiento ambiental puede darse por medios directos o indirectos, indicando mayor o menor capacidad de responsabilidad social en la relación entre comunidades y empresas que producirán impactos ambientales que afectarán a estas comunidades en mayor o menor medida y alcance. La viabilidad institucional y política de paralizar la voz de los afectados por el emprendimiento en el proceso de licenciamiento ambiental se convierte así en mucho más que un trámite democrático, sino en una forma de ejercicio bioético en la relación entre los actores sociales, el Estado y los agentes económicos. El objetivo de esta propuesta es evaluar el grado de participación pública en el licenciamiento ambiental del Estudio Ambiental del Área Sedimentaria (EAAS) de la cuenca del mar Sergipe-Alagoas/Jacuípe. La consulta pública es un mecanismo democrático para la resolución de conflictos ambientales, y debe entenderse como una apuesta ética aplicada a la acción política al reconocer que los derechos se incorporan como derechos humanos. Para nuestro fin eminentemente interdisciplinario, la Ciencia Política, la Evaluación de Impacto Ambiental y la Bioética son campos que median en esta reflexión y nos permiten reflejar los ajustes procedimentales necesarios a un mecanismo democrático imperfecto.

Biografía del autor/a

Diego Freitas Rodrigues

Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Federal de São Carlos con la etapa "Sándwich" en el Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales del Colegio de México. Especialista en Bioética de la Universidad de Caxias do Sul. Trabaja como Investigador Colaborador en el Instituto de Tecnología e Investigación (ITP - Sergipe). Profesor del Programa de Posgrado en Sociedad, Tecnologías y Políticas Públicas del Centro Universitario Tiradentes y Profesor del Programa de Posgrado en Salud y Medio Ambiente de la Universidad Tiradentes. Miembro Asociado de la Red Internacional de Salud Colectiva y Salud Intercultural [RED SACSIC]. Miembro de la Asociación Brasileña de Evaluación de Impacto (ABAI) y de la Asociación Brasileña de Ciencias Políticas (ABCP). Miembro Titular de la Sociedad Civil y Presidente del Comité Gestor de Daños Extrapatrimoniales vinculado al MPF-MP/AL - Caso Pinheiro/Braskem. Miembro del Consejo Deliberativo de la RESEX Marinha Federal da Lagoa do Jequiá y Miembro del Consejo Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Maceió - CMCTI. Áreas de interés: Evaluación de Impactos Ambientales; bioética; Evaluación de Políticas Públicas en el área de Salud Ambiental; Políticas públicas.

Vivianny Galvão

Doctor en Ciencias Jurídicas de la Universidad Federal de Paraíba (UFPB), Profesor de Derecho Internacional y Derecho Humano del Centro Universitario Tiradentes, Profesor Titular I del Programa de Posgrado en Sociedad, Tecnologías y Políticas Públicas (Mestrado e Doutorado) (SOTEPP ) del Centro Universitario Tiradentes. Miembro de ILA/Brasil - Associação de Direito Internacional (2020-). Participante del Centro de Estudios e Investigaciones de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de la Academia de Derecho Internacional de Haia/Holanda (2016). Miembro de la Comisión Especial de Diversidad Sexual y de Género de la OAB-AL (2018). Presidente de la Comisión de Derecho Internacional de la OAB/AL (2022-). Becaria de la ILA (International Law Association) en la Conferencia Kyoto/Japón en 2020. Coordinadora de Posgrado Lato Sensu em Direitos Fundamentais con Residencia Legal en la Defensoría Pública del Estado de Alagoas. Áreas de estudio: Derecho Internacional de los Derechos Humanos; Ciudadanía; Políticas públicas y desarrollo.

Gustavo de Macedo Veras

Estudiante de doctorado en Sociedad, Tecnología y Políticas Públicas del Centro Universitário Tiradentes - UNIT/AL. Es licenciado en Derecho por el Centro de Estudios Superiores de Maceió (2000), Especialización en Derecho Privado por el Centro de Estudios Superiores de Maceió / Negociado Legal (2002) y Maestría en Derecho por la Pontificia Universidad Católica de Paraná ( 2014). Actualmente es Socio del Estudio Jurídico Rebelo Veras Advogados Associados, Profesor Adjunto I del Centro Universitário Tiradentes -UNIT. Cuenta con experiencia en el campo del Derecho, con énfasis en Derecho de la Seguridad Social, Derecho Económico y Social y Ambiental, Derecho del Consumidor y Derecho Laboral.

Citas

ALMEIDA, R. S. de, PONTES, A. de A., and SANTOS, C. J. S. (2012). Complexa tessitura da cadeia produtiva da pesca artesanal na comunidade Vila dos Pescadores de Jaraguá, Maceió-AL; In: I Seminàrio Nacional de Geoecologia e Planejamento Territorial e IV Seminário de Geoplan, Sergipe.

ARENDT, H. A promessa da política. (2008). Organização e introdução de Jerome Kohn. Tradução de Pedro Jorgensen Jr. Rio de Janeiro, Difel, p. 147.

BRAZIL (2022). Estudo Ambiental de Área Sedimentar (EAAS) das bacias sedimentares marítimas de Sergipe-Alagoas e Jacuípe. Available at: https://www.gov.br/anp/pt-br/assuntos/exploracao-e-producao-de-oleo-e-gas/seguranca-operacional-e-meio-ambiente/

estudo-ambiental-de-area-sedimentar-de-sergipe-alagoas-e-jacuipe. Access in: 14/09/2022.

CORREIA, M. D., and SOVIERZOSKI, H. H. (2005). Ecossistemas marinhos: recifes, praias e manguezais. Maceió: EDUFAL.

DAHL, R. (2005). Poliarquia: participação e oposição. São Paulo, Editora da Universidade de São Paulo.

JUNGES, J. R. (2014). Bioética e Meio Ambiente num contexto de América Latina. Revista RedBioética/UNESCO, 5(1/II): pp. 13-19.

JUNGES JR, ZOBOLI ELC. (2012). Bioética e saúde coletiva: convergências epistemológicas. Cienc Saude Colet.; 17(4):1049-60.

JULLIEN, F. (2008). De l’universel: de l’uniforme, du commun et du dialogue entre les cultures. Paris, Fayard.

KRELL, A. J. (2008). Desenvolvimento sustentável às avessas nas praias de Maceió-AL: a liberação de “espigões” pelo novo código de urbanismo e edificações. Maceió: EDUFAL.

OLIVEIRA, A. A. S. (1998). Turismo e comunidade: a configuração do sofrimento psicossocial em um povoado de pescadores. (186 p.). Dissertação, Mestrado em Psicologia Social, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo.

PEIXOTO, A. C. B. (2013). Pescador de ilusões: o trabalho da pesca artesanal e a sustentabilidade do desenvolvimento em comunidades pesqueiras nos municípios de Pão de Açucar e Olho D´Água do Casado no Baixo São Francisco alagoano. Maceio, poligraf.

POTTER, V. R. (1971). Bioethics: bridge to the future. EnglewoodCliffs: Prentice-Hall.

RIBEIRO, C. D. M. (2017). Bioética, pesquisa qualitativa e equilíbrio reflexivo. Rev. bioét. (Impr.). 2017; 25 (1): 44-51 http://dx.doi.org/10.1590/1983-80422017251165

SEN, A. (2000). Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras.

SÁNCHEZ, L. E. (2013). Development of Environmental Impact Assessment in Brazil. UVP Report, v. 27, p. 193-200.

TOLEDO, R. F. de. (2012). Sentidos da pesca e a pesca dos sentidos um estudo psicossocial para compreensão do sumiço dos peixes da pesca de curral em Ipioca-Maceió-AL. Rev. de Estudos Universitários, Sorocaba (SP), 38(1): pp. 191-195, June.

VERAS, G.M. Pescadores artesanais marítimos de Alagoas: o papel do direito na busca da sustentabilidade. Maceió-AL, EDUFAL, 2015 p. 237/238.

WEBLER, T., and RENN, O. (1995). A brief primer on participation: philosophy and practice. In: Renn, O., Webler, T., and Wiedemann, P. (org.). Fairness and competence in citizen participation. Dordrechet, Kluwer, (pp. 17-33).

Publicado

2023-07-17