New National Curricular Guidelines for Secondary Education and Law 14.945/2024: the reform of Medea's reform

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5007/2175-7941.2026.e112306

Keywords:

High School Reform, World Bank, Privatization of Education, Competency-Based Pedagogy, Vocational and Technological Education (VTE)

Abstract

The recent restructuring of the upper secondary education (Ensino Médio) regulatory framework promoted by Law No. 14.945/2024 and the new National Curriculum Guidelines (DCNEM/2024) has been welcomed by a segment of the literature as a substantive revision of the model established in 2017. It is argued that the so-called "reform of the reform" would have (re)established, albeit partially, the centrality of general basic education, streamlined the formative itineraries, and restricted the use of distance education. This editorial contends that such an interpretation constitutes an analytical error that underestimates the encroachment of privatizing interests in the policy's reformulation. It is argued that the reform of the reform operates less as an antithesis of the privatizing model and more as its deepening. The objective is to highlight obscured aspects of the reform, situating it as part of a package oriented by the World Bank's new strategy, which aims to eliminate the centrality of schooling in the education of working-class youth. It is demonstrated that Public-Private Partnerships (PPPs), managerialism, distance learning, and Competency-Based Pedagogy (kept intact within the BNCC) constitute the privatizing core of the reform. The conclusion points to the necessary revocation of the entire package.

Author Biography

Marcos Calazans, Universidade Federal de Ouro Preto

Graduado em Licenciatura em Física pela Universidade Federal de Minas Gerais (2009), e Mestre pela Faculdade de Educação (Ensino de Física) desta mesma universidade. Doutor em Educação pela UFMG em regime de cotutela com Programa de Filosofia y Letras da Universidad de Alicante (Espanha). Atua na formação de professores de Física e Ciências. Atualmente, é professor do Departamento de Física da Universidade Federal de Ouro Preto – UFOP. Tem interesse de pesquisa nos seguintes temas: Ciência e Mineração; Sociologia e filosofia da ciência; formação de conceitos científicos, relação entre Ciência e Praxis; sociologia, filosofia e história da ciência no ensino de Física; abordagem Ciência, Tecnologia e Sociedade no Ensino de Ciências e mediação pedagógica no ensino de ciências.

References

BANCO MUNDIAL. Learning for all: investing in people's knowledge and skills to promote development. Washington, D.C.: World Bank, 2011. Disponível em: https://documents.worldbank.org/en/publication/documentsreports/documentdetail/169531468331015171Acesso em: 20 abr. 2026.

BANCO MUNDIAL. Program Appraisal Document: proposed loans in the amount of US$250 million to the Federative Republic of Brazil for a Support to the Upper Secondary Education Reform Operation. Washington, D.C.: World Bank Group, 2017. (Report No: 121673-BR). Disponível em: https://documents1.worldbank.org/curated/en/276091512067824977/txt/Brazil-PAD-revised-11292017.txt. Acesso em: 20 abr. 2026.

BELTRÃO, J. A.; TEIXEIRA, D. R.; TAFFAREL, C. N. Z. A supressão da Educação Física nas matrizes curriculares do novo Ensino Médio. Revista Ponto de Vista, [S. l.], v. 13, n. 2, p. 01-20, 2024. DOI: 10.47328/rpv.v13i2.17037. Disponível em: https://periodicos.ufv.br/RPV/article/view/17037. Acesso em: 20 abr. 2026.

BRANCO, E. P.; BRANCO, A. B. D. G.; IWASSE, L. F. A.; ZANATTA, S. C. Uma visão crítica sobre a implantação da Base Nacional Comum Curricular em consonância com a reforma do Ensino Médio. Debates em Educação, v. 10, n. 21, p. 47-70, 2018. DOI: https://doi.org/10.28998/2175-6600.2018V10N21P47-70.

BRASIL. Lei nº 13.415, de 16 de fevereiro de 2017. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 17 fev. 2017a. Seção 1, p. 1-3. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13415.htm. Acesso em: 24 abr. 2026.

BRASIL. Política de Fomento à implementação de Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral (EMTI). 2017b. Disponível em: https://portal.mec.gov.br/component/content/article?id=55951. Acesso em: 20 abr. 2026.

BRASIL. Lei nº 14.945, de 31 de julho de 2024. Altera a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 a fim de definir diretrizes para o ensino médio. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, ano 162, n. 148, p. 1-5, 1º ago. 2024. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2024/Lei/L14945.htm. Acesso em: 20 abr. 2026.

CALAZANS, M. M. et al. As contribuições da psicologia marxista para a crítica à fragmentação da formação de conceitos científicos e à pseudorreforma do Novo Ensino Médio. In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM EDUCAÇÃO EM CIÊNCIAS (ENPEC), 15., 2025, Belém - PA. Anais [...] Belém: ABRAPEC, 2025. ISSN 1809-5100. Disponível em: https://enpec.abrapec.com/anais/enpec2025/trabalhos. Acesso em: 24 abr. 2026.

CÁSSIO, F.; GOULART, D. C. Itinerários formativos e ‘liberdade de escolha’: Novo Ensino Médio em São Paulo. Retratos da Escola, v. 16, n. 35, p. 509-534, 2022. DOI: https://doi.org/10.22420/rde.v16i35.1516.

CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO. Resolução CNE/CEB nº 2, de 13 de novembro de 2024. Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Médio - DCNEM. Diário Oficial da União: Brasília, DF, ano 161, n. 221, seção 1, p. 48, 14 nov. 2024. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/resolucoes-ceb-2024. Acesso em: 24 abr. 2026.

DA SILVA, D. S.; CAÚ, J. N.A. A lei nº 14.945/2024 e os rumos da política de ensino médio no Brasil: limites, avanços e o desafio da formação integral. Revista Interdisciplinar em Educação e Pesquisa, v. 1, n. 1, 2025.

DIAS, R. E.; LOPES, A. C. Competências na formação de professores no Brasil: o que (não) há de novo. Educação e Sociedade, v. 24, n. 85, p. 1155-1177, 2003. Disponível em: https://www.cedes.unicamp.br. Acesso em: 22 de abr. 2026.

FERREIRA, E. B.; SANTOS, K. C. dos. Novo ensino médio: os itinerários formativos na rede de ensino do Espírito Santo. Perspectiva, v. 42, n. 2, p. 1-22, 2024. DOI: https://doi.org/10.5007/2175-795X.2024.e94918.

FORNARI, M. A política de financiamento do Banco Mundial para a reforma do ensino médio no governo Temer. 2020. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Estadual do Oeste do Paraná, Cascavel, 2020. Disponível em: https://tede.unioeste.br/handle/tede/5218. Acesso em: 20 abr. 2026.

FORNARI, M.; DEITOS, R. A. O Banco Mundial e a reforma do ensino médio no governo Temer: uma análise das orientações e do financiamento externo. Revista Trabalho Necessário, [S. l.], v. 19, n. 39, p. 188-210, 2021. DOI: 10.22409/tn.v19i39.47181. Disponível em: https://periodicos.uff.br/trabalhonecessario/article/view/47181. Acesso em: 15 abr. 2026.

JOHANN, R. C.; MALANCHEN, J. Interfaces entre interesses privados e públicos na educação escolar: o caso da Base Nacional Comum Curricular. Revista Linhas, v. 22, n. 49, p. 132-155, 2021. DOI: https://doi.org/10.5965/1984723822492021132.

JORGE, M. A. Reforma do Novo Ensino Médio abre caminho para corrigir distorções, mas deixa pontos importantes em aberto. In: Universidade Estadual Paulista. Jornal da Unesp, [on-line], 23 ago. 2024. Disponível em: https://tinyurl.com/y9vx7v4c. Acesso em: 10 abr. 2026.

MARSIGLIA, A. C. G.; PINA, L. D.; MACHADO, V. D. O.; LIMA, M. A Base Nacional Comum Curricular: um novo episódio de esvaziamento da escola no Brasil. Germinal: Marxismo e Educação em Debate, v. 9, n. 1, p. 107-121, 2017. DOI: https://doi.org/10.9771/GMED.V9I1.21835.

OSTERMANN, F.; SANTOS, F. R. V. dos. BNCC, Reforma do Ensino Médio e BNC-Formação: um pacote privatista, utilitarista minimalista que precisa ser revogado. Caderno Brasileiro de Ensino de Física, Florianópolis, v. 38, n. 3, p. 1381-1387, dez. 2021.

PELISSARI, L. B.; CAETANO, M. R. O itinerário formativo técnico e profissional da contrarreforma do Ensino Médio nos Institutos Federais: uma análise do campo normativo. Revista Ponto de Vista, v. 13, n. 2, p. 01-17, 2024. DOI: 10.47328/rpv.v13i2.16893. Disponível em: https://periodicos.ufv.br/RPV/article/view/16893. Acesso em: 20 abr. 2026.

RAMOS, M. N. A pedagogia das competências: autonomia ou adaptação? São Paulo: Cortez, 2001. 320 p.

RIO GRANDE DO SUL. Conselho Estadual de Educação. Resolução CEED nº 385, de 06 de agosto de 2025. Estabelece normas complementares para o Ensino Médio e suas modalidades no Sistema Estadual de Ensino do Rio Grande do Sul. Diário Oficial do Estado do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 2025. Disponível em: https://www.doers.rs.gov.br. Acesso em: 24 abr. 2026.

SANTOS, G. A. dos; SILVA, G. P. da. O processo legal de implementação do Novo Ensino Médio Brasileiro (2017-2024). Caderno Pedagógico, v. 22, n. 8, p. e17482, 2025. DOI: https://doi.org/10.54033/cadpedv22n8-237.

SAVIANI, D. Escola e Democracia. Campinas: Autores Associados, 2008.

SAVIANI, D. Pedagogia Histórico-Crítica: primeiras aproximações. 2. ed. São Paulo: Cortez e Autores Associados, 1991.

SILVA, K. N. P. Reforma do Ensino Médio no Brasil (2016-2024): contradições entre políticas curriculares e a proteção integral da juventude. Currículo sem Fronteiras, v. 25, p. e2749, 2025.

SILVA, M. R. da; SCHEIBE, L. Reforma do ensino médio: pragmatismo e lógica mercantil. Retratos da Escola, Brasília, v. 11, n. 20, p. 19-31, jan./jun. 2017. Disponível em: https://retratosdaescola.emnuvens.com.br/rde/article/download/769/721. Acesso em: 20 abr. 2026.

WORLD BANK. Program Appraisal Document: proposed loans in the amount of US$250 million to the Federative Republic of Brazil for a Support to the Upper Secondary Education Reform Operation. Washington, D.C.: World Bank Group, 2017. (Report No: 121673-BR). Disponível em: https://documents1.worldbank.org/curated/en/276091512067824977/txt/Brazil-PAD-revised-11292017.txt. Acesso em: 20 abr. 2026.

Published

2026-05-13

How to Cite

Calazans, M. (2026). New National Curricular Guidelines for Secondary Education and Law 14.945/2024: the reform of Medea’s reform. Caderno Brasileiro De Ensino De Física, 43(1), 1–20. https://doi.org/10.5007/2175-7941.2026.e112306