Effect of bureaucracy in the cost of economics transaction at the Office of the Vice-President for Administration of the Federal Rural University of the Semi-Arid Region

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5007/1983-4535.2020v13n2p71

Abstract

This research aims to identify the cost of economics transaction at the office of the vice-president for administration/PROAD of the Federal Rural University of Semi-Arid Region in the state of Rio Grande do Norte. From this perspective, we used the qualitative approach, which was developed through a case study, through the triangulation of the data collected. To do so, initially, the collection instrument was put into practice, through a semi-structured interview with the Pro-Rector of PROAD and the director of the contract sector. The data were processed, taking into account the content analysis precepts; for this, the interview was transcribed first, which was later imported into Atlas ti 8.0 software. Afterwards, the coding work was done, which, with the conclusion, was used to categorize the data, with the purpose of creating families according to the dimensions studied. Then, it was possible to design networks for their due analysis and discussions and finally to find the results that answered the research problem. The findings showed that the frequency of transactions is zero, consequently, there is no strong asset specificity; as well as limited rationality, opportunism and uncertainty are attributes attenuated by the institution's bureaucratic norms.

Author Biographies

Fabianny de Sales Guerra, Universidade Federal Rural do Semi- árido

Graduada em Ciências Contábeis pela Universidade Federal Rural do Semi- árido

Luciana Batista Sales, Universidade Federal Rural do Semi- árido

Doutora em Administração Estratégica pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR-2015). Docente do curso de Ciências Contábeis da Universidade Federal Rural do Semi- árido

Carlos Alano Soares de Almeida, Universidade Federal Rural do Semi- árido

Doutor em Administração Estratégica pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR-2015). Docente da Universidade Federal Rural do Semi- árido

Adriana Martins de Oliveira, Universidade do Estado do Rio Grande do Norte e Faculdade Católica do Rio Grande do Norte

Doutora em Administração pela PUCPR. Docente do curso de Ciências Contábeis da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte e da Faculdade Católica do Rio Grande do Norte.

Antônio Erivando Xavier Júnior, Universidade Federal Rural do Semi- árido

Doutor em Administração Estratégica pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR-2015). Docente da Universidade Federal Rural do Semi- árido

References

ARAGÃO, C. V. Burocracia, eficiência e modelos de gestão pública: um ensaio. Revista de Serviço Público, Brasília, v. 48, n.3, p. 104-132, Set/Dez. 1997.

BAIRRAL, M. A. C.; SILVA, A. H. C.; ALVES, F. J. S. Transparência no setor público: Uma análise dos relatórios de gestão anuais de entidades públicas federais no ano de 2010. Revista de Administração Pública, v. 49, n. 3, p. 642-675, maio/jun. 2015.

BRASIL. Lei n.° 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1993. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm . Acesso em: 23 fev. 2018.

CARIO, S. A. F.; NEUENFELD, D. R.; STADNICK, K. T. Custos de Transação nas compras públicas – um estudo de caso na empresa de correios e telégrafos – SC. I CIDESP, Santa Catarina, Set. 2017. Disponível em: cidesp.com.br/index.php/Icidesp/1cidesp/paper/download/127/107 . Acesso em: 21 fev. 2018.

CARVALHO JÚNIOR, L. C; OZON, R. T. Análise das Transações e das Estruturas de Governança na Cadeia do Feijão da Região de União da Vitória/Pr. In: Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administração e Sociologia Rural, XLII, 2004, Cuiabá. Anais eletrônicos. Disponível em: http://www.sober.org.br/palestra/12/04O212.pdf . Acesso em: 17 jan. 2018.

CAMPOS, S. A. P. A economia dos custos de transação e a visão baseada em recursos: aproximações teóricas. Revista Reuna, Belo Horizonte, v. 18, n. 3, p. 5-20, setembro. 2013.

COASE, R. H. The nature of the firm. Economica, New Series, v. 4, n. 16, p. 386-405, novembro, 1937.

COSENZA, J. P.; TEIXEIRA FILHO, A. C.; LOPES, R. S. S. R. Reflexão sobre relações entre poder e contabilidade. Contabilidade, Gestão e Governança, Brasília, v. 15, n. 2, p. 75-94, mai/ago 2012.

DORNELES, T. M.; BINOTTO, E.; HOLGADO-SILVA, H. C.; RODRIGUES, W. O. P. Análise dos atributos das transações e estruturas de governança do setor apícola de Mato Grosso do Sul. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, São Paulo, v. 10, n.2, p. 3-23, 2014.

FARIA, J. H.; MENEGHETTI, F. K. Burocracia como organização, pode e controle. Revista de Administração de Empresas, São Paulo, v. 51, n. 5, p. 424-439, set/ out 2011.

GIRGLIOLI. P. P. Burocracia. Burocracia. In: BOBBIO, N.; MATTEUCCI, N.; PASQUINO, G., Dicionário de Política, 7. ed., Brasília-DF: Editora UnB, p. 124-130, 1995.

GRIN, E. J. Trajetória e avaliação dos programas federais brasileiros voltados a promover a eficiência administrativa e fiscal dos municípios. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 48, n. 2, p. 459-480, 2014.

KLEIN, K.; PIZZIO, A.; RODRIGUES, W. Governança universitária e custos de transação nas universidades da Amazônia Legal Brasileira. Educação e Sociedade, Tocantins, v. 39, n. 143, p. 455-474, fev. 2018.

LOPES, A. E. M. P. Dependência de recursos e custos de transação: rumo a um modelo convergente. Gestão e Produção, São Paulo, v. 24, n. 4, p. 806-813, 2017.

LYRIO, M. V. L.; DELLAGNELO, E. H. L.; LUNKES, R. J. Proposta de um modelo de análise da flexibilização da burocracia em organizações públicas com base nas dimensões sugeridas por Volberda: o caso da Secretaria de Estado da Administração de Santa Catarina. Administração Pública e Gestão Social, Santa Catarina, v. 9, n. 4, p. 254-264, 2017.

MARCHETTI, C. T. C.; CARVALHO, R. T.; MONT’ALVÃO, C. A. A influência da gestão burocrática nas organizações públicas do Brasil. Revista INICIA, Minas Gerais,, v. 9, p. 8-17, 2009.

MARTINS, D. L. C. C.; SOUZA, J. P. Atributos da transação e mensuração, e sua influência nas relações entre cooperados e cooperativas em sistemas agroindustriais suinícolas. Revista de Administração Mackenzie, São Paulo, v. 15, n. 3, p. 69-100, Maio/Jun. 2014.

MELLO, F. O. T.; PAULILLO, L. F. O. Análise do alinhamento entre os atributos das transações e as formas de governanças empregadas na citricultura. Gestão e Produção, v. 16, n. 4, p. 679-690, 2010.

MOTTA, F.C.P. Controle social nas organizações. Revista de Administração de Empresas, São Paulo, v.19, n.03, p.11-25, jul./set., 1979. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-75901979000300002. Acesso em: 03 ago. 2017.

OLIVEIRA, I. G. S.Análise de correspondência aplicada a preposições sobre a eficiência e eficácia do processo de compras públicas a partir da percepção de diferentes atores envolvidos. Revista Ciências Administrativas, v. 21, n. 1, p. 131-162, 2015.

OURA, M. M.; KONO, C. M.; RODRIGUES, L. C.; RICCIO, E. L. O Pregão Eletrônico como Instrumento de Controle de Oportunismos no Processo Licitatório Público. Gestão e projetos, São Paulo, v. 3, n. 2, p. 260-281, maio/ago 2012.

REIS, P. R. C.; CABRAL, S. Para além dos preços contratados: fatores determinantes da celeridade nas entregas de compras públicas eletrônicas. Revista Administração Pública, Rio de Janeiro, v.52, n. 1, p. 107-125, jan 2018.

ROSA, R. A.; FREGA, J. R. Intervenientes do Processo de Transferência Tecnológica em uma Universidade Pública. Revista de Administração Contemporânea, v. 21, n. 4, p. 435- 457, 2017.

SANTOS, A. M.; PEREIRA, M. F. Universidade e modificação organizacional – do modelo burocrático à organização intensiva de conhecimento. Revista Gestão Universitária na America Latina – GUAL, Florianópolis, v. 5, n. 1, p. 01-27, 2012.

SANTOS, L.; BRONNEMANN, M. R. Desafios da gestão em instituições de ensino superior: um estudo de caso a partir da percepção de diretores de centro de uma IES pública do sul do Brasil. Revista Gestão Universitária na América Latina - GUAL, Florianópolis, v. 6, n. 1, p. 01-21, jan 2013.

SANTOS, L. A. S.; MARQUES, D. B. Burocracia e Economia dos Custos de Transação: Uma análise da relação entre a Universidade Federal de Pernambuco e a Refinaria Abreu e Lima. Administração Pública e Gestão Social, Recife, v. 7, n. 1, p. 26-37, jan/mar 2015.

SANTOS, M. S.; PADULA, A. D. A transação como fator estruturante da cadeia de suprimento do biodiesel no Rio Grande do Sul. Revista Eletrônica de Ciência Administrativa, Paraná v. 11, n. 2, p. 178-192, jul/dez 2012.

SARTURI, C. A. Os modelos de Administração Pública: patrimonialista, burocrática e gerencial. Conteúdo jurídico, Brasília, maio. 2013. Disponível em: http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.43523&seo=1. Acesso em: 04 ago. 2017

SILVA, A. A.; BRITO, E. P. Incerteza, Racionalidade Limitada e Comportamento Oportunista: Um estudo na Indústria Brasileira. Revista de Administração Mackenzie, São Paulo, v. 14, n. 1, p. 177-201, 2013.

TRAGTENBERG, M. Administração, poder e ideologia. São Paulo: Cortez, 1989.

WEBER, M. Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 1982.

WILLIAMSON, O. E. Transaction-cost economics: The governance of contractual relations, Journal of Law and Economics,v.22, p. 3-61,oct. 1979.

WILLIAMSON, O. E. The economic institutions of capitalism. New York: Free Press, 1985.

Published

2020-05-28

Issue

Section

Artigos