Alinhamento estratégico de planejamentos institucionais: estudo em uma universidade federal da Amazônia Setentrional

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5007/1983-4535.2020v13n2p183

Resumo

O objetivo deste estudo incidiu em identificar o alinhamento entre o plano de desenvolvimento institucional e o planejamento estratégico de gestão de pessoas da Universidade Federal do Amapá. O desenho metodológico consistiu em uma pesquisa exploratória e explicativa-descritiva, de abordagem predominantemente qualitativa, cujos dados coletados advieram de legislações governamentais, planejamentos institucionais e de entrevistas com gestores e servidores. Na etapa analítica, utilizou-se a técnica análise de conteúdos, com auxilio do software ATLAS.ti 8 - Qualitative Data Analysis. Os resultados identificaram alinhamento entre o PDI (2015-2019) da UNIFAP e o Planejamento Estratégico da PROGEP, especialmente no uso de métodos e ferramentas similares no processo de formulação estratégica, como Mapas Estratégicos e Balanced Scorecards. Os mapas estratégicos demonstraram encadeamentos entre objetivos estratégicos globais e setoriais, para o desdobramento da filosofia institucional para o campo da gestão de pessoas.

Biografia do Autor

Ananias Costa Oliveira, Universidade Federal do Amapá

Mestre em Planejamento e Políticas Públicas pela Universidade Estadual do Ceará - UECE. Graduado em Gestão de Recursos Humanos pela Universidade Paulista. Estuda Administração pela Universidade Federal do Amapá. Foi Diretor do Departamento de Contabilidade e Assistente Administrativo do quadro efetivo da Prefeitura Municipal de Tartarugalzinho - AP. Atualmente, é Chefe da Divisão de Acompanhamento e Avaliação e Assistente em Administração do quadro efetivo da Universidade Federal do Amapá. Tem experiência na área de Administração, com ênfase em Gestão Estratégica e Gestão de Pessoas, atuando principalmente nos seguintes temas: alinhamento estratégico, clima organizacional, planejamento estratégico, políticas e práticas de gestão de pessoas, gestão participativa, planejamento e políticas públicas.

Francisco Roberto Pinto, Universidade Estadual do Ceara - UECE

Tem pós-doutorado em Administração pelo PROPAD da Universidade Federal de Pernambuco, é Doutor em Gestão de Empresas pela Universidade de Coimbra (2008), Doutor em Administração pela Universidade Federal da Paraíba (2004), Mestre em Administração pela Universidade Federal da Paraíba (1983), Bacharel em Administração de Empresas pela Universidade Estadual do Ceará (1974) e Licenciado em Música pela Universidade Estadual do Ceará (1998). É aposentado do Banco do Nordeste do Brasil, onde ocupou funções técnicas e gerenciais, principalmente nas áreas de Tecnologia da Informação e Recursos Humanos. É Professor dos cursos de Graduação, Mestrado e Doutorado em Administração da Universidade Estadual do Ceará (UECE) e Coordenador do Laboratório de Gestão da Responsabilidade Socioambiental e Sustentabilidade; foi Coordenador do Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA - Mestrado e Doutorado). É Membro Fundador e Conselheiro Diretor do Instituto Desenvolvimento, Estratégia e Conhecimento (IDESCO). Publica e colabora como avaliador em vários periódicos científicos. É Membro do Conselho Editorial da Revista Gestão em Análise (ReGeA). Publicou os livros: Planejamento de Sucessão e Desenvolvimento Gerencial; Espiritualização nas Organizações; Evasão Fiscal como Estratégia. Atua em projetos de melhoria e implementação em Gestão Pública e Privada. Temas de interesse como pesquisador: Gestão Estratégica, Gestão de Pessoas, Responsabilidade Socioambiental e Sustentabilidade. É Membro Fundador da Academia Cearense de Administração (ACAD), membro da Associação dos Administradores do Estado do Ceará (AADECE) e Conselheiro do Conselho Regional de Administração (CRA-CE).

Cláudio Márcio Campos de Mendonça, Universidade Federal do Amapá

Pós-Doutorado em Gestão na Católica Porto Business School (2018), Doutorado em Administração pelo PPGA/UFRN (2015), Mestrado em administração, Especializações: MBA em Gestão da Tecnologia da Informação e Gestão Universitária. Graduações em Processamento de Dados (1996) e Administração (2012) pela Universidade Potiguar - UnP. Atualmente Professor com Dedicação Exclusiva na Universidade Federal do Amapá, lecionando disciplinas nos Cursos de Graduação em Administração e no Mestrado Profissional em Propriedade Intelectual e Transferência de Tecnologia - PROFNIT. Experiência nas áreas de tecnologia da informação, educação a distância e gestão de ensino superior. Professor Universitário desde 1997, lecionando disciplinas principalmente nos cursos de Sistemas de Informação, Administração e Gestão Pública, além de disciplinas de Pós-Graduação lato sensu e stricto sensu. Também atuado como Diretor de TI, Pró-Reitor de Graduação e Diretor de Qualidade Acadêmica de um Universidade Privada. Avaliador do MEC para cursos de Administração à Distância.

Referências

ALVES, J. N. et al. A utilização do planejamento estratégico como ferramenta de gestão na pequena empresa. Revista da Micro e Pequena Empresa, v. 7, n. 2, p. 80-100, 2013.

ALVES, Z. M. M. B.; SILVA, M. H. G. F. D. da. Análise qualitativa de dados de entrevista: uma proposta. Paidéia (Ribeirão Preto), [s.l.], n. 2, p.61-69, jul. 1992. FapUNIFESP (SciELO). http://dx.doi.org/10.1590/s0103-863x1992000200007

BARDIN, L. Análise de conteúdo. Ed. 70. Lisboa: Edições, 1977.

BARNEY, J. B.; HESTERLY, W. Administração estratégica e vantagem competitiva: conceitos e casos. 3. ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2011. 408 p. Tradução de: Midori Yamamoto.

BARROS, L. A. M. de. Alinhamento estratégico. 2007. Tese (Doutorado em Administração) - Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2007.

BRANCO, L. S. C. O planejamento estratégico no setor público brasileiro. Revista de Gestão e Contabilidade da UFPI, Floriano, v. 1, n. 1, p.173-182, jun. 2014.

BRASIL. Decreto nº 5.707, de 23 de fevereiro de 2006. Institui a política e as diretrizes para o desenvolvimento de pessoal da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Brasília, DF: Diário Oficial da União, 23 fev. 2006.

BRASIL. Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de 2005. Dispõe sobre a estruturação do plano de carreira dos cargos técnico-administrativos em educação, no âmbito das instituições federais de ensino vinculadas ao ministério da educação, e dá outras providências. Brasília, DF: Diário Oficial da União, 13 jan. 2005.

BRESSER-PEREIRA, L. C. Uma reforma gerencial da administração pública no Brasil. Revista do Serviço Público, Brasília, v. 49, n. 1, p.5-42, mar. 1998. Trimestral.

BRITTO JUNIOR, A. F. de; FERES JUNIOR, N. A utilização da técnica da entrevista em trabalhos científicos. Revista Evidência, Araxá, v. 7, n. 7, p. 237-250, 2011.

CAVALCANTE, H. M. B.; ROCHA JUNIOR, C. J. G. Planejamento estratégico para empresas produtoras de sementes de cebola (Allium Cepa L.) no estado de Pernambuco. Interface - Revista do Centro de Ciências Sociais Aplicadas, v. 11, n. 2, p. 29-46, 2014.

CAVALCANTE, R. B.; CALIXTO, P.; PINHEIRO, M. M. K. Análise de conteúdo: considerações gerais, relações com a pergunta de pesquisa, possibilidades e limitações do método. Informação & Sociedade: Estudos, João Pessoa, v. 24, n. 1, p.13-18, abr. 2014.

COELHO JUNIOR, F. A. Gestão estratégica: um estudo de caso de percepção de mudança de cultura organizacional. Psico: USF, São Francisco, v. 8, n. 1, p.81-89, jun. 2003. Bimestral.

COSTA, E. A. da. Gestão estratégica: da empresa que temos para a empresa que queremos. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2007.

CUNHA, A. S. et. al. Planejamento estratégico: mapeamento das publicações no período de 2000 a 2010. Revista Pensamento Contemporâneo em Administração, v. 5, n. 3, p. 55-65, 2011.

DAL MAGRO, C. B.; RAUSCH, R. B. Plano de Desenvolvimento Institucional de universidades federais brasileiras. Administração: ensino e pesquisa, Rio de Janeiro, v. 13, n. 3, p.427-454, set. 2012. Trimestral.

FARIA, J. H. de. Análise de discurso em estudos organizacionais: as concepções de Pêcheux e Bakhtin. Teoria e Prática em Administração, João Pessoa, v. 5, n. 2, p.51-71, out. 2015.

FONTANELLA, B. J. B.; RICAS, J.; TURATO, E. R. Amostragem por saturação em pesquisas qualitativas em saúde: contribuições teóricas. Cadernos de Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 24, n. 1, p.17-27, jan. 2008.

FORONI, P. G. Gestão estratégica de pessoas: um estudo de caso sobre o alinhamento estratégico. 2014. Dissertação (Mestrado em Administração) - Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2014.

GIL, A. C. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2008. 220 p.

GUEDES, E. P.; SCHERER, F. L. O processo de elaboração do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI): um estudo de caso na Universidade Federal do Paraná. Perspectivas em Gestão e Conhecimento, João Pessoa, v. 5, n. 2, p.240-253, dez. 2015. Semestral.

HEINZEN, D. A. M.; MARINHO, S. V. Alinhamento entre Formulação e Implementação da Estratégia em Instituições de Ensino Superior no Brasil. Revista Organizações em Contexto, [s.l.], v. 15, n. 29, p.279-322, 4 fev. 2019.

KAPLAN, R. S.; NORTON, D. P. Alinhamento: utilizando o balanced scorecard para criar sinergias corporativas, Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.

KAPLAN, R. S.; NORTON, D. P. Balanced Scorecard: a estratégia em ação. Rio de Janeiro: Campus, 1997.

LEITE, N. P.; ALBUQUERQUE, L. G. de. Políticas e práticas de gestão de pessoas: peculiaridades de uma estrutura organizacional remota. Revista de Administração da UFSM, Santa Maria, v. 2, n. 2, p.327-342, ago. 2009.

MACÊDO, S. de et al. Planejamento e gestão estratégica: um estudo sobre adoção e práticas em indústrias do Rio Grande do Norte. Sistemas & Gestão, [s.l.], v. 7, n. 1, p.58-75, 2012. LATEC. http://dx.doi.org/10.7177/sg.2012.v7.n1.a4.

MAINARDES, E. W.; FERREIRA, J.; RAPOSO, M. Conceitos de estratégia e gestão estratégica: qual é o nível de conhecimento adquirido pelos estudantes de gestão?. FACEF Pesquisa, Franca, v.14, n.3, p. 278-298, set./out./nov./dez. 2011.

MARCELINO, G. F. Planejamento estratégico no setor público: uma experiência no palácio do planalto. Revista do Serviço Público, Brasília, v. 53, n. 4, p.107-124, dez. 2002.

MEC. Ministério da Educação. Plano de desenvolvimento institucional – PDI: diretrizes para elaboração. 2004. Elaborada pelo SAPIENS/MEC, com base na Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004. Disponível em: https://www.dti.ufv.br/cpa/doc/pdi_sapiens.pdf . Acesso em: 29 abr. 2019.

MINTZBERG, H. et al. O processo da estratégia: conceitos, contextos e casos selecionados. 4. ed. Porto Alegre: Bookman, 2006. 496 p.

MINTZBERG, H.; AHLSTRAND, B.; LAMPEL, J. Safári de estratégia: um roteiro pela selva do planejamento estratégico. 2. ed. Porto Alegre: Bookmann, 2010. 392 p. Tradução de: Lene Belon Ribeiro.

MIZAEL, G. A. et al. Análise do plano de desenvolvimento institucional das universidades federais do consórcio sul-sudeste de Minas Gerais. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 47, n. 5, p.145-164, out. 2013.

OLIVEIRA, S. B.; TODA, F. A. O planejamento estratégico e a Visão Baseada em Recursos (RBV): uma avaliação da tecnologia da informação na gestão hospitalar. Revista Eletrônica de Ciência Administrativa, v. 12, n. 1, p. 39-57, 2013.

PAULI, J.; BIULCHI, A. F. Avaliação de desempenho no serviço público: a experiência do Instituto Nacional do Seguro Social na implantação da gratificação de avaliação de desempenho do seguro social - GDASS. Revista de Administração IMED, [s.l.], v. 2, n. 2, p.129-137, 30 ago. 2012.

PINSONNEAULT, A.; KRAEMER, K. Survey research methodology in management information systems: an assessment. Journal of Management Information Systems, Califórnia, v. 10, n. 2, p.75-105, 1993.

RIBEIRO, A. M.; CARMO, C. H. S. Planejamento estratégico e sustentabilidade: uma análise da relação entre o conteúdo das missões institucionais das companhias brasileiras de capital aberto e a sua presença no índice de sustentabilidade da Bovespa. Revista de Gestão Social e Ambiental, v. 9, n. 1, p. 19-35, 2015.

SANTOS, F. J. S. dos; SANO, H. Inovação no setor público: um olhar sobre os estudos brasileiros. Revista Interface, Natal, v. 13, n. 2, p.33-48, dez. 2016.

SANTOS, J. L. S. et al. Modelo de planejamento estratégico em uma universidade pública brasileira: desenvolvimento e implementação na Universidade Federal de Alagoas. In: colóquio internacional sobre gestão universitária na América do Sul, 9., 2009, Florianópolis. Anais... . Florianópolis: AEGES, 2009. p. 1 - 16.

SANTOS, M. C. dos. Gestão da sustentabilidade: uma avaliação de meios de hospedagem em unidades de conservação. 2018. 77 f. Dissertação (Mestrado) - Curso de Mestrado Acadêmico em Administração, Programa de Pós-graduação em Administração, Universidade Estadual do Ceará, Fortaleza, 2018.

SANTOS, R. W. D.; NASCIMENTO, V. M. B.; OLIVEIRA, M. C. R. Gestão Estratégica de Pessoas e a Importância do Alinhamento das Diretrizes Estratégicas: Um Estudo de Caso. Revista de Carreiras e Pessoas, v. 8, n. 3, p. 413-430, 2018.

SILVA, C. L. da; ASSIS, L. aplicabilidade do planejamento estratégico em hospitais universitários federais. Revista de Gestão em Sistemas de Saúde, Anápolis, v. 5, n. 2, p.39-56, dez. 2016.

SILVA, E. G. B. da. O Planejamento Estratégico para Implantação da sustentabilidade na Copa do Mundo FIFA 2014 no Brasil. Turismo em Análise, São Paulo, v. 27, n. 2, p.341-363, ago. 2016.

SILVA, F. A.; GONÇALVES, C. A. O processo de formulação e implementação de planejamento estratégico em instituições do setor público. Revista de Administração da UFSM, Santa Maria, v. 4, n. 3, p.458-476, dez. 2011.

SILVA, L. P. da et al. Planejamento estratégico participativo e seus efeitos no clima organizacional. PRACS: Revista Eletrônica de Humanidades do Curso de Ciências Sociais da UNIFAP, [s.l.], v. 10, n. 2, p.79-95, 14 dez. 2017. Universidade Federal do Amapá. http://dx.doi.org/10.18468/pracs.2017v10n2.p79-95.

SOUZA, S. C.; MARINHO, S. V. Planejamento estratégico baseado no balanced scorecard: um estudo de caso aplicado a uma pequena empresa de segurança. Revista Gestão & Planejamento, v. 15, n. 2, p. 213-237, 2014.

THOMPSON JUNIOR, A. A.; STRICKLAND III, A. J. Planejamento estratégico: elaboração, implementação e execução. São Paulo: Pioneira, 2000.

UNIFAP. Universidade Federal do Amapá, Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas. Planejamento Estratégico da PROGEP. Macapá: UNIFAP, 2016. Disponível em: http://www2.unifap.br/drh/ . Acesso em: 25 maio. 2019.

UNIFAP. Universidade Federal do Amapá, Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas. Resolução nº 01, de 27 de março de 2013. Cria a Pró-Reitoria de Planejamento – UNIFAP. Universidade Federal do Amapá, Pró-Reitoria de Planejamento. Relatório de Gestão da Fundação Universidade Federal do Amapá: 2019. Macapá: UNIFAP, 2019. 129 p. Disponível em: http://www2.unifap.br/deplan/relatorios-de-gestao/. Acesso em: 28 maio. 2019.

UNIFAP. Universidade Federal do Amapá. Consulta do quantitativo de técnico-administrativos e docentes por unidade, 2019. Emitido pelo Sistema Integrado de Gestão de Recursos Humanos - SIGRH. Disponível em: https://sigrh.unifap.br . Acesso em: 16 mar. 2019.

UNIFAP. Universidade Federal do Amapá. Plano de Desenvolvimento Institucional: 2015-2019. Macapá: UNIFAP, 2015. 113 p. Disponível em: http://www2.unifap.br/pdi/ . Acesso em: 04 out. 2018.

WRIGHT, P.; KROLL, M. J.; PARNELL, J. Administração estratégica: conceitos. 2000.

Publicado

2020-05-28

Edição

Seção

Artigos