A política de desenvolvimento de competências em uma instituição federal de ensino superior: a visão de ocupantes e não ocupantes de cargos de gestão

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5007/1983-4535.2022.e84133

Palavras-chave:

Competências, Gestão por Competências, Desenvolvimento de Competências, Administração Pública, Instituição Federal de Ensino Superior

Resumo

Seguindo uma tendência internacional, há uma tentativa de implementação da gestão por competências no serviço público federal brasileiro. Nesse contexto, o objetivo deste artigo é analisar a opinião de diferentes atores organizacionais sobre o conceito de competência, as políticas e as práticas de desenvolvimento de competências empreendidas em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES). A abordagem da pesquisa é qualitativa. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com sete Técnicos Administrativos em Educação (TAE), sendo três deles ocupantes de cargos de gestão em diferentes áreas. O tratamento dos dados foi realizado com base na análise de conteúdo. Os resultados apontam para existência de diferenças entre as visões de quem ocupa ou não cargo de gestão sobre o que é ser competente, bem como sobre as formas pelas quais os servidores desenvolvem suas competências no âmbito da IFES. Conclui-se que há necessidade de aprimoramento das práticas de desenvolvimento de competências no contexto estudado. O artigo contribui para a compreensão dos desafios da gestão de competências na administração pública.

Biografia do Autor

Leonardo Alexandrino de Almeida, Universidade Federal de Juiz de Fora

Técnico Administrativo em Educação (Administrador) na Universidade Federal de Juiz de Fora e Doutorando em Administração na Universidade Federal do Espírito Santo.

Mônica de Fatima Bianco, Universidade Federal do Espírito Santo

Professora do Programa de Pós-Graduação em Administração da Universidade Federal do Espírito Santo.

Referências

ABRUCIO, F. L.; LOUREIRO, M. R. Burocracia e ordem democrática: desafios contemporâneos e experiência brasileira. Burocracia e Políticas Públicas no Brasil, p. 23–57, 2018.

ALMEIDA, L. A. Gestão da informação e gestão do conhecimento: O caso do campus da UFJF em Governador Valadares. 1. ed. Juiz de Fora: Novas Edições Acadêmicas, 2016.

ANDRADE, C. R. DE; CKAGNAZAROFF, I. B. Seleção e monitoramento de empreendedores públicos à luz da gestão por competências. Revista de Administração Pública, v. 52, n. 3, p. 469–485, 2018.

ARAÚJO-JÚNIOR, J. A.; MARTINS, I. Gestão Por Competências na Administração Pública: Uma Análise Bibliométrica a Partir do Decreto Lei 5 . 707 / 2006. Gestão.Org, v. 12, n. 2, p. 153–162, 2014.

BRANDÃO, H. P.; BORGES-ANDRADE, J. E. Causas e efeitos da expressão de competências no trabalho: para entender melhor a noção de competência. Revista de Administração Mackenzie, v. 8, n. 3, p. 32–49, 2007.

BRASIL. Decreto No 5707 de 23 de fevereiro de 2006, 2006. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5707impressao.htm. Acesso em: 30 de junho de 2021

BRASIL. Decreto No 9.991, de 28 de agosto de 2019, 2019. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Decreto/D9991.htm#art35. Acesso em: 30 de junho de 2021

CAMPION, M. C. et al. Competency modeling: A theoretical and empirical examination of the strategy dissemination process. Human Resource Management, v. 59, n. 3, p. 291–306, 2020.

CAPUANO, E. A. Gestão por competências no setor público: experiências de países avançados e lições para o Brasil. Revista do Serviço público, v. 66, n. 3, p. 371–394, 2015.

CHOUHAN, V. S.; SRIVASTAVA, S. Understanding Competencies and Competency Modeling ― A Literature Survey. IOSR Journal of Business and Management, v. 16, n. 1, p. 14–22, 2014.

DUTRA, J. S.; HIPÓLITO, J. A. M.; SILVA, C. M. Gestão de pessoas por competências: o caso de uma empresa do setor de telecomunicações. Revista de Administração Contemporânea, v. 4, n. 1, p. 161–176, 2000.

FLEURY, M. T. L.; FLEURY, A. Construindo o conceito de competência. Revista de Administração Contemporânea, v. 5, n. spe, p. 183–196, 2001.

FLICK, U. Managing Quality in Qualitative Research. London: SAGE Publications Ltd, 2007.

GIBBS, G. Análise de dados qualitativos. Porto Alegre: Armed, 2009.

KVALE, S. Doing Interviews. London: SAGE, 2007.

LE BOTERF, G. Desenvolvendo a Competência dos Profissionais. Porto Alegre: Armed, 2003.

LIMA, D. D. M. S.; MELO, J. A. MENSDONÇA. O modelo de gestão de pessoas por competências: um estudo de caso em um órgão público federal sobre os fatores que afetam a implantação deste modelo. Revista Gestão Industrial, v. 13, n. 4, p. 26–49, 2017.

LYNN JR., L. E. A concise history of the field. In: FERLIE, E.; LYNN JR, L. E. (Eds.). The Oxford handbook of public management. Oxford: Oxford University Press, 2005. p. 5–25.

MONTEZANO, L. et al. Percepção de Servidores de uma Organização Pública Federal Quanto à Implantação da Gestão por Competências. Gestão e Sociedade, v. 13, n. 34, p. 2766–2792, 1 dez. 2018.

MONTEZANO, L. et al. Panorama da Produção Científica da Gestão por Competências na Administração Pública Brasileira (2008 a 2018). Contabilidade, Gestão e Governança, v. 22, n. 2, p. 280–298, 2019a.

MONTEZANO, L. et al. Aspectos determinantes da implantação da gestão por competências em institutos federais. Revista Gestão Universitária na América Latina - GUAL, v. 12, n. 3, p. 21–44, 2019b.

MORAIS, P. A. P.; MARTINS-SILVA, P. DE O. O Processo de Formação de Representações Sociais de Competência para Profissionais de uma Instituição Federal de Ensino. Administração Pública e Gestão Social, v. 10, n. 2, p. 88–100, 2018.

MORAIS, P. A. P.; MELO, T. A.; BIANCO, M. F. Noções/Significado(s) de Competência(s): uma revisão teórica. Revista Cesumar Ciências Humanas e Sociais Aplicadas, v. 20, p. 1–18, 2015.

PAES, R. V. O. et al. Panorama da atuação do profissional de secretariado executivo na Universidade Federal do Pará através da gestão por competências. Revista de Gestão e Secretariado, v. 10, n. 3, p. 163–191, 2019.

PAIVA, K. C. M.; MELO, M. C. O. L. Competências, gestão de competências e profissões: perspectivas de pesquisas. Revista de Administração Contemporânea, v. 12, n. 2, p. 339–368, 2008.

PECI, A. Pesquisa em Administração Pública: o papel receptor e indutor da Revista de Administração Pública. Cadernos EBAPE.BR, v. 16, n. spe, p. 500–508, 2018.

PERSEGUINO, S. A.; PEDRO, W. J. A. Análise crítica da gestão por competências em universidades federais. Revista Tecnologia e Sociedade, v. 13, n. 29, p. 22–44, 2017.

SALLES, M. DE A. S. D.; VILLARDI, B. Q. O desenvolvimento de competências gerenciais na prática dos gestores no contexto de uma Ifes centenária. Revista do Serviço Público, v. 68, n. 2, p. 467–492, 2017.

SANT’ANNA, A. S. O. Movimento em Torno da Competência e Formação de Administradores: Algumas Reflexões. Revista Gestão & Tecnologia, v. 10, p. 1–11, 2010.

SECCHI, L. et al. Reforma Administrativa No Brasil: Passado, Presente E Perspectivas Para O Futuro Frente À Pec 32/2020. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 26, n. 83, p. 1–17, 2021.

SOUSA, M. G. T. DE O.; BARBOSA, M. D. F. N. A Aplicação Da Gestão Por Competências Nos Processos De Gestão De Pessoas. REUNIR Revista de Administração Contabilidade e Sustentabilidade, v. 8, n. 3, p. 31–46, 2018.

VON KRIIGER, C. C. P. et al. Desafios à implantação de modelos de gestão por competências no setor público federal: o caso de uma autarquia federal. Revista do Serviço Público, v. 69, n. 3, p. 707–740, 2018.

ZARANTONELI, R. C. G. A estrutura universitária multicampi e seus dilemas: possíveis impactos de uma desvinculação organizacional do Campus Governador Valadares da UFJF. [s.l.] Universidade Federal de Juiz de Fora, 2019.

ZARIFIAN, P. O. Objetivo Competência: por uma nova lógica. São Paulo: Atlas, 2012.

ZARIFIAN, P. O. Modelo da competência: trajetória histórica, desafios atuais e propostas. São Paulo: Senac, 2002.

ZWICK, E. et al. Administração pública tupiniquim: reflexões a partir da Teoria N e da Teoria P de Guerreiro Ramos. Cadernos EBAPE.BR, v. 10, n. 2, p. 284–301, jun. 2012.

Downloads

Publicado

2022-08-08

Edição

Seção

Artigos