Covid-19, instituições financeiras internacionais e continuidade das políticas androcêntricas na América Latina

Autores

  • Juan Pablo Bohoslavsky
  • Mariana Rulli

DOI:

https://doi.org/10.1590/1806-9584-2020v28n273510

Resumo

Este artigo analisa, de uma perspectiva de direitos humanos e da economia feminista, as políticas financeiras de emergência impulsionadas pelas instituições financeiras internacionais (IFIs) – notadamente o FMI e o Banco Mundial– para ajudar os Estados da América Latina a enfrentar a crise da Covid-19. Examinam-se os pressupostos macroeconômicos e fiscais, bem como as políticas econômicas subjacentes aos créditos que as IFIs estão outorgando aos Estados, identificando claros sinais de que a disciplina fiscal e as opções pró-mercado continuarão assim que a emergência for superada. O artigo explica de que modo as políticas de ajuste e austeridade implementadas nos países da região afetaram e afetam os direitos das mulheres de forma adversa e desproporcional, em particular reforçando a invisibilização das desigualdades de gênero no trabalho doméstico e de cuidados, e como essa situação, por sua vez, tem posto as mulheres em uma situação de maior vulnerabilidade diante da pandemia. Critica-se também o (auto)chamado “enfoque de gênero” das IFIs por ser meramente instrumental ao crescimento econômico, sem consideração pelo valor intrínseco da igualdade de gênero e dos direitos das mulheres. Analisa-se a responsabilidade das IFIs por cumplicidade com políticas econômicas que geram efeitos reconhecidamente adversos sobre a igualdade de gênero. Dadas as implicações políticas e legais dos achados apresentados por esta pesquisa, o artigo conclui que os Estados da região deveriam considerar cuidadosamente as condições dos empréstimos oferecidos pelas IFIs, para o qual é essencial realizar avaliações ex ante do impacto de tais contratos financeiros sobre os direitos humanos da população e, em particular, sobre a igualdade de gênero.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Juan Pablo Bohoslavsky

Juan Pablo Bohoslavsky ha sido Experto Independiente en Deuda Externa y Derechos Humanos de la ONU (junio 2014 – mayo 2020). Trabajó para la Unctad y fue consultor de empresas del Estado argentino y de la Cepal. Doctor en Derecho, estudió en universidades de Argentina, Estados Unidos y Europa. Ha publicado numerosos libros y artículos sobre deuda, inversiones y derechos humanos. Su última publicación es “Austerity measures and women’s social and economic rights: We need to look deeper”,  en Christina Binder et al. (eds.), Research Handbook on International Law and Social Rights, Edward Elgar Publishing, 2020 (en prensa, en coautoría con Abby Kendrick). 

 

Mariana Rulli

Mariana Rulli es politóloga (UBA), con una maestría en Políticas Sociales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), una maestría en Género y Diversidad Familiar de la Universidad de Barcelona y doctora en Ciencias Sociales de la FLACSO. Se ha desempeñado como docente en la UBA y actualmente es profesora e investigadora del Área de Ciencia Política, CIEDIS-Universidad Nacional de Río Negro (UNRN). Sus principales temas de investigación son género, seguridad social, derechos humanos y empresas, sobre los que ha realizado numerosas publicaciones en América Latina y Europa. Su último artículo es “Madres y/o Políticas: entre el derecho a participar y el derecho al cuidado” en Laura Pautassi (ed.), Géneros, Justicia y Políticas Públicas, Ed. Rubinzal Culzoni, 2020.

Referências

ADATTI, Laura et al.. Care work and Care jobs for the future of decent work. Geneva: ILO, 2018. Disponible en: https://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_633135/lang—en/index.htm

ÁLVAREZ, Sonia, “Feminismos Latinoamericanos”. Revista Estudos Feministas, Florianópolis, v. 6, n. 2, p. 265, 1998. doi: https://doi.org/10.1590/%x

BANCO MUNDIAL, “World Bank Group gender strategy (FY16-23): gender equality, poverty reduction and inclusive growth”, 2017, WDC. Disponible en http://documents.worldbank.org/curated/en/820851467992505410/World-Bank-Group-gender-strategy-FY16-23-gender-equality-povertyreduction-and-inclusive-growth

BANCO MUNDIAL, “World Bank Group launches first operations for COVID-19 (coronavirus) emergency health support, strengthening developing country responses”, 2 de abril de 2020. Disponible en https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/04/02/world-bank-group-launches-firstoperations-for-covid-19-coronavirus-emergency-health-support-strengthening-developing-countryresponses

BANCO MUNDIAL. “World Development Report 2019. The Changing Nature of Work”, 2019, WDC. Disponible en https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2019

BATTHYÁNY, Karina. “La pandemia evidencia y potencia la crisis de los cuidados”. Observatorio Social del Coronavirus de CLACSO, Buenos Aires, 2020. Disponible en http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20200511063748/1-Karina-Batthyany.pdf

BBC. “Coronavirus: Asia shares up on multi-trillion dollar stimulus hopes”, 27 de marzo de 2020. Disponible en https://www.bbc.com/news/business-52058984

BERIK, Gunseli. “Beyond the rhetoric of gender equality at the World Bank and the IMF”. Canadian Journal of Development Studies, v. 38 n. 4, p. 564-569, 2017.

BOHOSLAVSKY, Juan Pablo. “Covid-19: Llamamiento urgente para una respuesta a la recesioìn econoìmica desde los derechos humanos”, 15 de abril de 2020, OHCHR. Disponible en https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Development/IEDebt/20200414_IEDebt_urgent_appeal_COVID19_sp.pdf

BOHOSLAVSKY, Juan Pablo. “Informe sobre responsabilidad por complicidad de las instituciones financieras internacionales en las violaciones de los derechos humanos en el contexto de las reformas econoìmicas regresivas”. In ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/74/178, p. 3-25, 16 de julio de 2019. Disponible en https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/74/178.

BOHOSLAVSKY, Juan Pablo. “Impacto de las reformas econoìmicas y medidas de austeridad en los derechos humanos de las mujeres”. In ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/73/179, p. 1-8, 18 de julio de 2018a. Disponible en https://www.cwgl.rutgers.edu/docman/reports/834-el-impactode-las-reformas-economicas-y-medidas-de-austeridad-en-los-derechos-humanos-de-las-mujeres/file

BOHOSLAVSKY, Juan Pablo. “Principios rectores relativos a las evaluaciones de los efectos de las reformas econoìmicas en los derechos humanos”. In ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/HRC/40/57, 19 de diciembre de 2018b.

BRAUTIGAM, Deborah. “Chinese Debt Relief: Fact and Fiction”. The Diplomat, 15 de abril de 2020. Disponible en https://thediplomat.com/2020/04/chinese-debt-relief-fact-and-fiction/BRETTON WOODS PROJECT. “El Banco Mundial publica su nueva estrategia de género”. Observer, Bretton Woods Project, 16 de abril de 2016, https://www.brettonwoodsproject.org/es/2016/04/elbanco-mundial-publica-su-nueva-estrategia-de-genero/

BRETTON WOODS PROJECT. The IMF and Gender Equality: A Compendium of Feminist Macroeconomic Critiques. London: Bretton Woods Project, octubre de 2017. Disponible en https://www.brettonwoodsproject.org/wp-content/uploads/2017/10/The-IMF-and-Gender-Equality-ACompendium-of-Feminist-Macroeconomic-Critiques.pdf

CARRASCO, Cristina. “La economiìa feminista: ruptura teoìrica y propuesta poliìtica”. En Cristina Carrasco (Ed.). Con voz propia. La economiìa feminista como apuesta teoìrica y poliìtica. Barcelona: La Oveja Roja, 2014. p. 25-48.

CEPAL. “Dimensionar los efectos del COVID-19 para pensar en la reactivacioìn”, Informe Especial No 2, abril de 2020ª. Disponible en https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45445/1/S2000286_es.pdf

CEPAL. “La pandemia del COVID-19 profundiza la crisis de los cuidados en América Latina y el Caribe”, 2 de abril de 2020b. Disponible en https://repositorio.cepal.org/handle/11362/45335

CEPAL. “Panorama Social de América Latina”. LC/PUB.2019/22-P/Rev.1, Santiago, 2019.

CEPAL. “Los cuidados en América Latina y el Caribe: textos seleccionados 2007-2018”. Páginas selectas de la CEPAL, LC/M.2018/4, Santiago, 2018.

CEPAL. “Panorama Social de América Latina”. LC/PUB.2017/12-P, Santiago, 2017.

COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. “Pandemia y Derechos Humanos en las Ameìricas”, Resolución 1/2020, 10 de abril de 2020. Disponible en http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/Resolucion-1-20-es.pdf

DAVID, Grazielle. “Los impactos de la austeridad apoyada por el FMI sobre los derechos de las mujeres en Brasil”. El Observador, Bretton Woods Project, 2 de mayo de 2018.

DELL’ARICCIA, Giovanni. “Políticas económicas para la guerra contra el COVID-19”. IMF Blog, 1 de abril de 2020. Disponible en https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=13126

DONALD, Kate; LUSIANI, Nicholas. “The gendered costs of austerity: assessing the IMF’s role in budget cuts which threaten women’s rights”. Septiembre de 2017. Disponible en www.brettonwoodsproject.org/wp-content/uploads/2017/09/The-IMF-Gender-Equality-and-Exp enditure-Policy-CESR-and-BWP-Sept-2017.pdf

ENGLAND, Paula; STANEK KILBOURNE, Barbara. “Feminist Critiques of the Separative Model of Self: Implications for Rational Choice Theory”. Rationality and Society, v. 2, n. 2, p. 156, 1990.

ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES- Instituto Nacional de Estadísticas y Censo, Argentina, 2018.

FERBER, Marianne; NELSON, Julie (Eds.). Beyond Economic Man. Chicago: The University of Chicago Press, 1993.

FERBER, Marianne; NELSON, Julie. Feminist Economics Today: Beyond Economic Man, Chicago-Londres: The University of Chicago Press, 2003.

FMI - FUNDO MONETARIO INTERNATIONAL. “How to operationalize gender issues in country work”. Documento de poliìtica 2018. Disponible en http://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/06/13/pp060118howto-note-on-g ender

FMI. “El FMI ofrece USD 50.000 millones para hacer frente al coronavirus”. 4 de marzo de 2020a. Disponible en https://www.imf.org/es/News/Articles/2020/03/04/sp030420-imf-makes-available-50-billion-to-help-address-coronavirus

FMI. “Questions and answers on the IMF’s $50 billion rapid-disbursing emergency financing facilities”. 19 de marzo de 2020b. Disponible en https://www.imf.org/en/About/FAQ/50-billion-rapid-disbursingemergency-financing-facilities

FMI. “IMF Executive Board Approves Immediate Debt Relief for 25 Countries”. 13 de abril de 2020c. Disponible en https://www.imf.org/en/News/Articles/2020/04/13/pr20151-imf-executive-boardapproves-immediate-debt-relief-for-25-countries

FMI. “El FMI incorpora mejoras al Fondo Fiduciario para el alivio de la Deuda a fin de brindar apoyo a los países de bajo ingreso habilitados tras la pandemia de COVID-19”. 27 de marzo de 2020d. Disponible en https://www.imf.org/es/News/Articles/2020/03/27/pr20116-imf-enhances-debtrelief-trust-to-enable-support-for-eligible-lic-in-wake-of-covid-19; ver también https://www.imf.org/es/News/Articles/2020/03/27/pr20114-joint-statement-by-the-chair-of-imfc-and-the-managingdirector-of-the-imf

FMI. “Fiscal Monitor Report”. abril de 2020e. WDC, https://www.imf.org/en/Publications/FM/Issues/2020/04/06/fiscal-monitor-april-2020

FORSTER, Timon et al.. “Globalization and health equity: The impact of structural adjustment programs on developing countries”. Social Science & Medicine, 2020 (en prensa).

GAMBINA, Julio, “La pandemia del Covid-19 agrava la crisis capitalista”. Colección Pensar la Pandemia, n. 27, CLACSO, Buenos Aires, 2020c. Disponible en http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20200515065052/28-Julio-C-Gambina.pdf

GEORGIEVA, Kristalina. “Managing Director’s Speaking Points at 2020 Spring Meetings IMFC Plenary”. FMI, 16 de abril de 2020. Disponible en https://www.imf.org/en/News/Articles/2020/04/16/sp041620-managing-director-speaking-points-at-imfc

HARMAN, Sophie. “Ébola, género y mujeres notablemente invisibles en la gobernanza de la salud mundial”. Third World Quaterly, v. 37, n. 3, 2015.

INSTITUTO DE PESQUISA ECONOMICA APLICADA (IPEA). Retrato das desigualdades de gênero e raça (Brasil, 2015). Disponible en: https://www.ipea.gov.br/retrato/apresentacao.html

KENTIKELENIS, Alexander et al.. “Softening the blow of the pandemic: will the International Monetary Fund and World Bank make things worse?”. Lancet Glob Health, 9 de abril de 2020. Disponible en https://www.thelancet.com/action/showPdf?pii=S2214-109X%2820%2930135-2

KENTIKELENIS, Alexander et al.. “IMF conditionality and development policy space, 1985-2014”. Review of International Political Economy, v. 23, n. 4, 2016.

KOOB, Sigrid; JORGENSEN, Stinne; SANO, Hans-Otto Sano. Human Rights and Economic Growth: An Econometric Analysis of Freedom and Participant. Denmark: Danish Institute for Human Rights, Matters of Concern - Human Rights’ Research Papers, n. 4, 2018.

LANAU, Sergi; FORTUN, Jonathan. “The Covid-19 Shock to EM Flows”. Economic Views, Institute of International Finance, 17 de marzo de 2020. Disponible en, https://www.iif.com/Publications/ID/3802/Economic-Views-The-COVID-19-Shock-to-EM-Flows

MALPASS, David. “Remarks by World Bank Group President on G20 Finance Ministers Conference Call on COVID-19”. 23 de marzo de 2020. Disponible en https://www.worldbank.org/en/news/speech/2020/03/23/remarks-by-world-bank-group-president-david-malpass-on-g20-finance-ministersconference-call-on-covid-19

NACIONES UNIDAS. “Covid-19 and human rights. We are all in this together”. abril de 2020a, Nueva York. Disponible en https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/un_policy_brief_on_human_rights_and_covid_23_april_2020.pdf

NACIONES UNIDAS. “Policy Brief: The Impact of COVID-19 on Women”. 9 de abril 2020b. Disponible en https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2020/04/policy-brief-the-impact-ofcovid-19-on-women

NACIONES UNIDAS. “Funding mechanisms for COVID-19 response”. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU, abril de 2020c. Disponible en https://www.un.org/development/desa/financing/sites/www.un.org.development.desa.financing/files/2020-05/Mapping%20of%20COVID-19%20Response.pdf

OIT. Políticas de formalización del trabajo doméstico remunerado en América Latina y el Caribe. Programa de Promoción de la Formalización en América Latina y el Caribe (FORLAC), Lima, 2016.

ONU Mujeres. “COVID-19 en América Latina y el Caribe: Cómo incorporar a las mujeres y la igualdad de género en la gestión de la respuesta de la crisis”. Informe de ONU Mujeres, marzo 2020. Disponible en: https://lac.unwomen.org/es/digiteca/publicaciones/2020/03/covid-como-incorporara-las-mujeres-y-la-igualdad-de-genero-en-la-gestion-de-respuesta

OPS – ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD. “Actualización epidemiológica: dengue”. Informe de la OPS, 7 de febrero de 2020. Disponible en: https://www.paho.org/sites/default/files/2020-02/2020-feb-7-phe-actualizacion-epi-dengue.pdf

PIRAS, Claudia. Las mujeres en América Latina y el caribe enfrentan mayores riesgos ante el coronavirus. Blog, 23 de marzo de 2020. Disponible en: https://blogs.iadb.org/igualdad/es/mujeresenfrentan-mayores-riesgos-ante-coronavirus/

QUIJANO, Aníbal. “Colonialidad del Poder, Eurocentrismo y América Latina”. En LANDER, E. (Comp.). La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas Latinoamericanas. 2ª ed. Buenos Aires: Fundación Centro de Integración, Comunicación, Cultura y Sociedad - CICCUS; Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO, 2011.

QUIJANO, Aníbal. “Colonialidade, poder, globalização e democracia”. Novos Rumos, São Paulo ano 17, n. 37, p. 4-29, Instituto Astrojildo Pereyra, 2002.

RAZAVI, Shahra. The Political and Social Economy of Care in a Development Context: Conceptual Issues, Research Questions and Policy Options. Ginebra: Gender and Development - Programme Paper Nuìm. 3, Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social, June 2007.

REDIKER, Douglas; CREBO-REDIKER, Heidi. “COVID-19 uncertainty and the IMF”. Blog, Brookings Institution, mayo de 2020. Disponible en https://www.brookings.edu/blog/future-development/2020/04/14/covid-19-uncertainty-and-the-imf/

RODRÍGUEZ ENRÍQUEZ, Corina. “Economía feminista y economía del cuidado. Aportes conceptuales para el estudio de la desigualdad”. Nueva Sociedad, Buenos Aires, n. 256, marzo–abril 2015.

RODRÍGUEZ ENRÍQUEZ, Corina; PAUTASSI, Laura. “Violencia contra las mujeres y políticas públicas. Implicancias fiscales y socioeconómicas”. CEPAL, Serie Asuntos de Género, n. 137, 2016.

ROWDEN, Rick. From the Washington Consensus to the Wall Street Consensus. The financialization initiative of the World Bank and multilateral development Banks. Washington, DC: Heinrich Boll Stiftung, octubre de 2019. Disponible en https://us.boell.org/2019/10/11/washington-consensuswall-street-consensus

ROMERO, María José et. al.. “América Latina y la epidemia de COVID-10: una crónica de múltiples crisis (I)”. European network on debt and development (EURODAD), 30 de marzo de 2020. Disponible en: https://www.latindadd.org/2020/03/30/america-latina-y-la-epidemia-de-covid-19-una-cronicade-multiples-crisis-i/

RUCKERT, Arne; LABONTÉ, Ronald. “Public–private partnerships (PPPs) in global health: the good, the bad and the ugly”. Third World Quarterly, n. 35, p. 1598–614, 2014.

SKIDELSKY, Robert; FRACCAROLI, Nicolo. Austerity vs. Stimulus: The Political Future of Economic Recovery. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2017.

STEIL, Benn. La batalla de Bretton Woods. John Maynard Keynes, Harry Dexter White y cómo se fraguó un nuevo orden mundial. Barcelona: Deusto, 2016.

UNICEF. “COVID-19: Más del 95 por ciento de niños, niñas y adolescentes está fuera de las escuelas en América Latina y el Caribe”. Informe UNICEF, 23 de marzo de 2020. Disponible en https://www.unicef.org/lac/comunicados-prensa/covid-19-mas-del-95-por-ciento-de-ninos-y-niñas-estafuera-de-las-escuelas

VÁSCONEZ RODRÍGUEZ, Alison. “Crecimiento econoìmico y desigualdad de geìnero: anaìlisis de panel para cinco paiìses de Ameìrica Latina”. Revista CEPAL, n. 122, 2017. Disponible en https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/42033/1/RVE122_Vasconez.pdf

Publicado

2020-09-16

Como Citar

Bohoslavsky, J. P., & Rulli, M. (2020). Covid-19, instituições financeiras internacionais e continuidade das políticas androcêntricas na América Latina. Revista Estudos Feministas, 28(2). https://doi.org/10.1590/1806-9584-2020v28n273510

Edição

Seção

Artigos