A abordagem Direito e políticas públicas: temas para uma agenda de pesquisa

Maria Paula Dallari  Bucci; Matheus Silveira de  Souza

doi:10.5007/2177-7055.2022.e85500

Autores

Maria Paula Dallari Bucci Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo https://orcid.org/0000-0003-2862-8986
Matheus Silveira de Souza Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo https://orcid.org/0000-0002-6754-9386

DOI:

https://doi.org/10.5007/2177-7055.2022.e85500

Palavras-chave:

Direito e políticas públicas, Direito e política, Estado Social, Políticas públicas e instituições

Resumo

O direito e as políticas públicas possuem uma imbricação no campo teórico e prático, identificada pela existência formal conferida pelo direito às ações governamentais, a relação entre ambos mediada por desenhos jurídico institucionais e pela intersecção entre direito e política na implementação de políticas públicas. Estas aproximações possibilitaram a criação da abordagem Direito e Políticas Públicas (DPP). Tendo como premissa o surgimento desta abordagem, este artigo tem como problema as seguintes questões: a) quais os eventuais ganhos analíticos de se utilizar a abordagem DPP para análise de objetos de pesquisa?; b) quais temas podem compor uma agenda de pesquisa à referida abordagem? Traçado o pano de fundo, o artigo objetiva elaborar respostas parciais às questões levantadas, além de apresentar possíveis temas de pesquisa afeitos à abordagem DPP. Para cumprir estes fins, o trabalho utiliza como metodologia a revisão bibliográfica e se divide em quatro partes. 1) vincular a discussão sobre direitos sociais às políticas públicas, em vista da necessidade dessas para a efetivação desta espécie de direitos. Analisar os direitos sociais em conjunto com as ações governamentais permite identificar aspectos políticos que permeiam a sua concretização. 2) Relação entre direito, instituições e políticas públicas, ilustrando a relevância da institucionalidade para a eficácia das políticas públicas, como também a importância de uma análise descritiva – e não apenas normativa – na visualização das políticas públicas no campo jurídico. 3) Possibilidades de utilização da abordagem DPP. 4) Delimitação das políticas públicas no contexto histórico e político do Estado Social, apontando as recentes alterações na Constituição de 1988 que restringem a capacidade do Estado. Conclui-se que a abordagem DPP permite analisar o direito vinculado ao contexto político e institucional do qual faz parte. Além disso, a identificação, neste artigo, de diferentes temas que estão na fronteira entre direito e política pode contribuir com uma agenda de pesquisa multidisciplinar que se encontra em construção.

Biografia do Autor

Maria Paula Dallari Bucci, Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo

Professora da Faculdade de Direito da USP. Livre Docente em Direito do Estado pela USP. Mestre e Doutora em Direito do Estado pela USP.

Matheus Silveira de Souza, Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo

Mestre em Direito do Estado pela USP. Graduado em Direito pela PUC-PR.

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