Direito à moradia e o constitucionalismo no Sul-global: análise de decisões da Suprema Corte Sul-Africana - implementação gradual e compromisso significativo
DOI:
https://doi.org/10.5007/2177-7055.2024.e95824Palavras-chave:
Constitucionalismo, Direito Sociais, Direito à Moradia, Suprema Corte Sul-AfricanaResumo
O constitucionalismo moderno, que conta com matrizes teóricas predominantemente advindas da tradição europeia e estadunidense, apresenta características gerais que se consolidaram ao logo dos séculos XVIII-XX, que incluem a Supremacia da Constituição, a incorporação de direitos sociais e a criação de Cortes Constitucionais como última instância em matérias Constitucionais. Dentro desse enquadramento surgiram diversos debates quanto a atuação do Poder Judiciário de maneira a garantir direitos, principalmente sociais, e o protagonismo e legitimidade do judiciário em face da dicotomia que se estabelece entre a limitação orçamentária e a satisfação destes direitos em sede de tutela jurisdicional. O presente artigo pretende demonstrar que estas questões assumem formas distintas em países de modernidade tardia, criando teorias jurídicas e interpretativas, como é o caso do instituto da “implementação gradual” e do “compromisso significativo” na Corte Sul-Africana. Neste artigo aborda-se a temática exposta por meio da análise de decisões da Suprema Corte Sul-Africana, dialogando sobre o déficit habitacional na África do Sul e no Brasil e apresentando o Sul-global como um espaço político, geográfico e jurídico com capacidade de produzir teorias para resolução de problemas, com ênfase na crise de efetivação dos direitos sociais.
Referências
ÁFRICA DO SUL. Corte Constitucional da África do Sul. Case CCT 24/07. Recorrente: Occupiers of 51 Olivia Road, Berea Township, and 197 Main Street Johannesburg. Recorrido: City of Johannesburg and Others. 19 fev. 2008. Disponível em: http://www.saflii.org/za/cases/ZACC/2008/1.pdf. Acesso em: 22 nov. 2018.
ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. São Paulo: Malheiros, 2018.
ATRIA, Fernando. Existem direitos sociais? Santiago: Universidade Adolfo Ibañez, 2004. Disponível em: http://www.amprs.com.br/public/arquivos/revista_artigo/arquivo_1273603159.pdf. Acesso em: 10 dez. 2018.
CHENWI, Lilian; TISSINGTON, Kate. Engaging meaningfully with government on socio-economic rights: a focus on the right to housing. Bellville: Community Law Centre (University of the Western Cape), 2010. Disponível em: http://hdl.handle.net/10566/228. Acesso em: 15 fev. 2019.
COSTA, Marco Antônio Moreira da. Novos instrumentos do ativismo judicial: jurisprudência cruzada, estado de coisas inconstitucional e compromisso significativo. Tese (Doutorado em Direito) - Programa de Estudos Pós-Graduados em Direito, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2016. Disponível em: https://tede2.pucsp.br/handle/handle/19724. Acesso em: 15 fev. 2019.
DIMOULIS, Dimitri; LUNARDI, Soraya. Curso de processo constitucional: controle de constitucionalidade e remédios constitucionais. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2014.
GANIYU, B. O.; FAPOHUNDA, J.; HALDENWANG, R. Sustainable housing financing model to reduce South Africa housing deficit. International Journal of Housing Markets and Analysis, v. 10, n. 3, p. 410-430, jun. 2017. DOI: https://doi.org/10.1108/IJHMA-07-2016-0051.
HERRERA, Luiz Henrique Martim. Judicialização das políticas públicas de assistência à saúde: procedimentalismo versus substancialismo. Revista de Direito, Valinhos, v. 12, n. 16, 2009.
LEAL, Mônia Clarissa Hening. Dworkin X Habermas, uma discussão acerca da legitimidade da jurisdição constitucional entre substancialismo e procedimentalismo: novas perspectivas. A&C Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 4, n. 17, p. 31-58, jul./set. 2004.
LIMA, Vladimir A. F. Ocupações urbanas: as políticas públicas de acesso à terra no Brasil e o papel do Judiciário e do Executivo na efetivação do direito constitucional à moradia. Revista do CAAP, Belo Horizonte, v. XVIII, n. 1, p. 145-174, 2012.
LUNARDI, Soraya Regina Gasparetto. Finalidades e Formas de efetivação do Direito Fundamental à Habitação: a inclusão social com base na experiência constitucional francesa. In: LUNARDI, Soraya Regina Gasparetto (org.). Inclusão Social e sua Efetivação. Curitiba: CRV, 2011.
MACIEL, Débora Alves; KOERNER, Andrei. Sentidos da judicialização da política: duas análises. Lua nova, São Paulo, n. 57, p. 113-133, 2002.
MEIRELES JÚNIOR, Cláudio A. O paradigma do Estado Democrático de Direito no Brasil: a crise do constitucionalismo social e o custo dos direitos. Direito e Paz, São Paulo, Ano XVIII, n. 34, p. 5-34, 1º semestre 2016.
MOYO, KHULEKANI. The Jurisprudence of the South African Constitutional Court on socio-economic rights. Johannesburg: Foundation for Human Rights, 2016.
NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Processo, Jurisdição e Processualismo Constitucional Democrático na América Latina: Alguns Apontamentos. Revista Brasileira de Estudos Políticos, Belo Horizonte, n. 101, p. 61-96, jul./dez. 2010.
PAUMGARTTEN, Michele Pedrosa. Constitucionalismo Transformador: o Caso Sul-Africano – Transformative Constitucionalism: the South African Case. Revista da SJRJ, Rio de Janeiro, v. 19, n. 34, p. 147-161, 2012.
ROSEVEAR, Evan. Social rights interpretation in Brazil and South Africa. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, v. 5, n. 3, set./dez. 2018.
SAUAIA, Hugo M. L. Em busca do teto perdido: a Constituição Econômica Brasileira, o direito fundamental à moradia de indivíduos em situação de vulnerabilidade social e a contribuição sul-africana no caso Grootboom – In search of the lost shelter: the Brazilian Economic Constitution, the fundamental right to housing forsocially vulnerable individuals and the contribution of the South African Grootboom case. Revista Publicum, Rio de Janeiro, v. 4, Edição Comemorativa, p. 110-123, 2018.
SCHENCK, Rinie et al. Homeless in observatory, Cape Town through the lens of Max-Neef's fundamental human needs taxonomy. Social work (Stellenbosch. Online), v. 53, n. 2, p. 266-287, 2017. ISSN 2312-7198. DOI: http://dx.doi.org/10.15270/52-2-568.
SUNSTEIN, Cass. Direitos sociais e econômicos? Lições da África do Sul. In: SARLET, Ingo Wolfgang. Jurisdição e direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006. p. 11-28.
VALLE, Vanice Regina L. do; HUNGRIA, Ana Luiza H. Implementação gradual de direitos socioeconômicos: construtivismo constitucional na Corte Constitucional sul-africana. Revista de Estudos Constitucionais, Hermenêutica e teoria do direito, São Leopoldo, v. 4, n. 2, p. 226-238, jul.-dez. 2012.
VIEIRA JUNIOR, Ronaldo Jorge Araujo. Separação de poderes, Estado de Coisas Inconstitucional e Compromisso Significativo: novas balizas à atuação do Supremo Tribunal Federal. Brasília: Núcleo de Estudos e Pesquisas/CONLEG/Senado, Dezembro/2015. Disponível em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/516692/TD186-RonaldoJorgeAJr.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acessado 8 de abril de 2020.