Direito à educação das mulheres em privação de liberdade: análise da relação entre a demanda de escolarização e a oferta de educação nas unidades prisionais brasileiras
DOI:
https://doi.org/10.5007/2175-795X.2026.e108600Palavras-chave:
Direito à educação, Mulheres em privação de liberdade, Educação em prisõesResumo
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa que analisou a relação entre a demanda de escolarização das mulheres em privação de liberdade e a oferta de educação básica nas unidades prisionais brasileiras. Desenvolveu-se um estudo a partir de dados secundários disponibilizados nos Relatórios do Sistema Nacional de Informações Penais (SISDEPEN). Ao adotar uma perspectiva interseccional, a pesquisa destacou que o encarceramento atinge majoritariamente mulheres jovens, negras, com baixa escolaridade e em situação de vulnerabilidade. O cálculo das taxas de atendimento educacional revelou uma média simples de 61,09% na alfabetização, 26,80% no ensino fundamental e 21,93% no ensino médio – números inferiores ao preconizado. A análise da variação no período estudado indicou um declínio das taxas em 2020, por conta da pandemia de Covid-19. Há uma disparidade nacional entre a demanda das mulheres em privação de liberdade por escolarização e a oferta de educação básica nas unidades prisionais. Nesse sentido, o direito à educação que não foi garantido às mulheres antes do encarceramento continua a lhes ser negado mesmo quando estão sob a custódia do Estado, nas unidades prisionais. Essa negação histórica do direito à educação configura-se como uma das expressões das desigualdades estruturais de gênero, classe e raça. A discussão ressaltou a educação como um direito humano fundamental e social e a urgência de equalizar a demanda por escolarização das mulheres com a oferta de educação básica em espaços de privação de liberdade.
Referências
AGUIAR, Alexandre da Silva. Educação de jovens e adultos privados de liberdade e o Programa Nacional de Inclusão de Jovens em unidades penais do estado do Rio de Janeiro. 2012. 199 f. Tese (Doutorado em Educação) – Faculdade de Educação, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2012.
BRASIL. Presidência da República. Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execução Penal. Brasília, DF, 1984. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L7210.htm. Acesso em: 12 jun. 2025.
BRASIL. Presidência da República. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF, 05 out. 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 12 jun. 2025.
BRASIL. Presidência da República. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 23 dez. 1996. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm. Acesso em: 11 jun. 2025.
BRASIL. Ministério da Justiça. Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária (CNPCP). Resolução nº 03, de 11 de março de 2009. Dispõe sobre as Diretrizes Nacionais para a oferta de educação nos estabelecimentos penais. Brasília, DF, 2009. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=10028-resolucao-3-2009-secadi&Itemid=30192. Acesso em: 12 jun. 2025.
BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Resolução nº 02, de 19 de maio de 2010. Dispõe sobre as Diretrizes Nacionais para a oferta de educação para jovens e adultos em situação de privação de liberdade nos estabelecimentos penais. Brasília, DF, 2010. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=5142-rceb002-10&category_slug=maio-2010-pdf&Itemid=30192. Acesso em: 12 jun. 2025.
BRASIL. Presidência da República. Lei nº 12.433, de 29 de junho de 2011. Altera a Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Penal), para dispor sobre a remição de parte do tempo de execução da pena por estudo ou por trabalho. Brasília, DF, 29 jun. 2011a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12433.htm. Acesso em: 11 jun. 2025.
BRASIL. Presidência da República. Decreto nº 7.626, de 24 de novembro de 2011. Institui o Plano Estratégico de Educação no âmbito do Sistema Prisional. Brasília, DF, 24 nov. 2011b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7626.htm. Acesso em: 11 jun. 2025.
BRASIL. Presidência da República. Lei nº 13.163, de 09 de setembro de 2015. Modifica a Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Penal), para instituir o ensino médio nas unidades prisionais. Brasília, DF, 09 set. 2015. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13163.htm#art2. Acesso em: 11 jun. 2025.
BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Resolução nº 391, de 10 de maio de 2021. Estabelece procedimentos e diretrizes a serem observados pelo Poder Judiciário para o reconhecimento do direito à remição de pena por meio de práticas sociais educativas em unidades de privação de liberdade. Diário da Justiça Eletrônico: CNJ, Brasília, DF, 10 maio de 2021. p. 2-5. Disponível em: https://atos.cnj.jus.br/files/original12500220210511609a7d7a4f8dc.pdf. Acesso em: 5 jun. 2025.
BRASIL. Ministério da Justiça e Segurança Pública – Secretaria Nacional de Políticas Penais. Relatório do Sistema Nacional de Informações Penais (SISDEPEN - 13º Ciclo). Brasília, 2022. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen/relatorios/relatorios-analiticos/br/brasil-dez-2022.pdf. Acesso em: 05 ago. 2025.
BRASIL. Ministério da Justiça e Segurança Pública – Secretaria Nacional de Políticas Penais. Relatório de Informações Penais (SISDEPEN - 15º Ciclo). Brasília, 2023. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen/relatorios/relipen/relipen-2o-semestre-de-2023.pdf. Acesso em: 05 ago. 2025.
CRENSHAW, Kimberlé. Demarginalizing the intersection of race and sex: a black feminist critique of antidiscrimination doctrine, feminist theory and antiracist politics. The University of Chicago Legal Forum, n. 140, p. 139-167, 1989.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. 58. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2014.
FREIRE, Paulo. A importância do ato de ler: em três artigos que se completam. 52. ed. São Paulo: Cortez, 2021.
FREIRE, Paulo. Educação e mudança. 51. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2024.
GERMANO, Idilva Maria Pires; MONTEIRO, Rebeca Áurea Ferreira Gomes; LIBERATO, Mariana Tavares Cavalcanti. Criminologia crítica, feminismo e interseccionalidade na abordagem do aumento do encarceramento feminino. Psicologia: Ciência e Profissão, v. 38, n. spe2, p. 27-43, 2018. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1982-3703000212310. Acesso em: 30 jun. 2025.
GOMIDE, Uyara de Salles. Hiperencarceramento no Brasil e crise civilizatória: trabalho e educação como direitos duplamente negados. 2023. 360 f. Tese (Doutorado em Educação) – Faculdade de Educação, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2023.
GRACIANO, Mariângela; SCHILLING, Flávia. A Educação na prisão: hesitações, limites e possibilidades. Estudos de Sociologia, Araraquara, v. 13, n. 25, p. 111-132, 2008. Disponível em: https://periodicos.fclar.unesp.br/estudos/article/view/1148/934. Acesso em: 11 jun. 2025.
ONOFRE, Elenice Maria Cammarosano. A prisão: instituição educativa? Cadernos CEDES, v. 36, n. 98, p. 43–59, jan. 2016. Disponível em: https://doi.org/10.1590/CC0101-32622016162569. Acesso em: 17 abr. 2025.
ONOFRE, Elenice Maria Cammarosano; JULIÃO, Elionaldo Fernandes. A educação na prisão como política pública: entre desafios e tarefas. Educação & Realidade, Porto Alegre, v. 38, n. 1, p. 51-69, jan./mar. 2013. Disponível em: https://www.scielo.br/j/edreal/a/V5W4MGrPhHnWn4HGNKcrs5L/. Acesso em: 09 jun. 2025.
ONOFRE, Elenice Maria Cammarosano; KASTEIN FILHO, André Luiz Martins; CALDAS, Edla Cristina Rodrigues; PORTELA, Gustavo Aranha. Linhas, mensagens e conversas: a educação não escolar com crianças, jovens e adultos. Revista Internacional de Educação de Jovens e Adultos, v. 2, n. 04, p. 162–175, 2020. Disponível em: https://itacarezinho.uneb.br/index.php/rieja/article/view/8944. Acesso em: 11 jun. 2025.
SARAIVA, Emerson Sandro Silva; MATOS, Maria Almerinda de Souza; ANDREATTA, Elaine Pereira. O direito à educação para pessoas em situação de restrição e privação de liberdade. Revista Reflexão e Ação, Santa Cruz do Sul, v. 27, n. 2, p. 95-111, maio 2019. Disponível em: https://doi.org/10.17058/rea.v27i2.12630. Acesso em 14 jun. 2025.
SOUZA, Maria Celeste Reis Fernandes de; NONATO, Eunice Maria Nazareth; FONSECA, Maria da Conceição Ferreira Reis. Cenários da Educação de mulheres jovens e adultas em situação de privação de liberdade no contexto brasileiro. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, v. 28, n. 108, p. 811–832, jul. 2020. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0104-40362020002801758. Acesso em: 20 maio 2025.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Yara Elizabeth Alves, Elenice Maria Cammarosano Onofre

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Esta revista proporciona acesso público a todo seu conteúdo, seguindo o princípio de que tornar gratuito o acesso a pesquisas gera um maior intercâmbio global de conhecimento. Tal acesso está associado a um crescimento da leitura e citação do trabalho de um autor. Para maiores informações sobre esta abordagem, visite Public Knowledge Project, projeto que desenvolveu este sistema para melhorar a qualidade acadêmica e pública da pesquisa, distribuindo o Open Journal Sistem (OJS) assim como outros software de apoio ao sistema de publicação de acesso público a fontes acadêmicas. Os nomes e endereços de e-mail neste site serão usados exclusivamente para os propósitos da revista, não estando disponíveis para outros fins.
A Perspectiva permite que os autores retenham os direitos autorais sem restrições bem como os direitos de publicação. Caso o texto venha a ser publicado posteriormente em outro veículo, solicita-se aos autores informar que o mesmo foi originalmente publicado como artigo na revista Perspectiva, bem como citar as referências bibliográficas completas dessa publicação.
