Determinantes de la transparencia pública en las capitales brasileñas mediante regresión lineal múltiple

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.5007/2175-8077.2026.e108914

Palabras clave:

Transparencia pública, Rendición de cuentas, Regresión lineal múltiple

Resumen

Objetivo: Identificar los determinantes que influyen en el nivel de transparencia en las capitales brasileñas mediante regresión lineal múltiple.

Metodología: Se utilizó la regresión lineal múltiple, siendo la variable dependiente el índice de transparencia calculado por el Centro de Estudios de Transparencia Administrativa y Comunicación de Interés Público (NETACIP) de la USP, y las variables independientes el PIB per cápita, el PIB industrial, el IDEB (Índice de Desarrollo Brasileño), el IDH (Índice de Desarrollo Individual), la mortalidad infantil, las tasas de alcantarillado, la población y la escolarización.

Origen: Esto amplió el alcance de la investigación destinada a identificar variables capaces de aumentar el nivel de transparencia pública.

Resultados: Los hallazgos refuerzan la importancia de elegir variables independientes y su asociación debido a sus múltiples relaciones. De las ocho variables propuestas en el estudio, tres resultaron estadísticamente significativas: el IDH, el IDEB y el PIB per cápita, tras probar un segundo modelo de regresión, destacando el impacto de la primera variable sobre las demás.

Contribuciones teóricas: Se identificaron con precisión los impactos de las variables estadísticamente significativas, lo que permitió a los futuros usuarios del modelo propuesto seleccionar mejor las variables sugeridas en el proceso de toma de decisiones.

Contribuciones sociales: El estudio busca contribuir a la difusión de la transparencia como herramienta para mejorar la participación ciudadana.

 

Biografía del autor/a

Silvia Helena Soares de Paula, Universidade Federal do Ceará

Maestría en Ciencias. Silvia Helena Soares de Paula tiene maestría en Administración y Control por la Universidad Federal de Ceará (UFC), especialista en Metodología de la Enseñanza por la Universidad Estadual Vale do Acaraú (UVA) y en Gestión Pública por la Universidad Christus. Tiene amplia experiencia en la Administración Pública, trabajando en gobernanza, transparencia, control interno, planificación estratégica e implementación de políticas públicas.

Roberto Nascimento, Universidade Federal do Ceará

Profesor asociado de la Universidad Federal de Ceará (UFC), auditor y secretario del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU). Doctor en Contabilidad por la Universidad de Zaragoza, España. Profesor de la Maestría Profesional en Administración y Contraloría (UFC) y Control de la Administración Pública.

Francisco Felipe Ramos Rodrigues Lima, Prefeitura municipal de Fortaleza

Master en Administración Pública (UFSA).

Juliana Sales Cordeiro Ferreira, Universidade Federal do Ceará

Máster en Administración y Control Financiero (UFC/CE), Especialista en Derecho y Procesos Administrativos, Derecho General de Protección de Datos Personales, cuenta con 12 años de experiencia en el sector público, destacándose en el área de licitaciones y contratos, con énfasis en control interno. Actualmente se desempeña como Coordinadora Legal en la Contraloría y Defensoría del Pueblo de la Municipalidad de Fortaleza.

Citas

Albanese, G., Galli, E., Rizzo, I., Scaglioni, C. (2021). Transparency, civic capital and political accountability: a virtuous relation? International Review for Social Sciences, 74(2), 155-169. https://doi-org.ez11.periodicos.capes.gov.br/10.1111/kykl.12260

Alcántara-Lizárraga, J. A. & Jima-González, A. (2022). Accountability, Corruption, and Opposition Groups: evidence from Latin America. Social Sciences, 11(12). https://doi.org/10.3390/socsci11120541

Araújo, J. M. de, Martin, D. G., & Ferreira, M. A. M. (2020). Fatores determinantes do nível de transparência governamental. Revista Científica Hermes, 27, 228-251. https://doi.org/10.21710/rch.v27i0.504

Araújo, N. dos, Bussinguer, H. A., & Coelho, E. (2020). Direito de acesso à informação: um instrumento de liberdade política dos cidadãos. Espaço Jurídico: Journal of Law, 21(1), 217-244. https://doi.org/10.18593/ejjl.21608

Arruda, C. E. G. de (2016). Transparência subnacional: um estudo das variáveis determinantes para o atendimento da Lei de acesso à informação nos municípios brasileiros. (Dissertação de Mestrado). Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, SP, Brasil.

Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil. (2023). Acesso à informação na prática: orientações para prefeituras e câmaras. Recuperado de https://atricon.org.br/wp-content/uploads/2023/06/Cartilha-com-orientacoes-Ciclo-2023.pdf

Baldissera, J. F. (2020). Influência dos aspectos socioeconômicos, financeiro- orçamentários e político-eleitorais na transparência dos governos locais. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, 54(2), 340-359. https://doi.org/10.1590/0034-761220190048

Baldissera, J. F. (2018). Determinantes da Transparência Pública: um estudo em municípios brasileiros sob a ótica da teoria da escolha pública. (Dissertação de Mestrado). Universidade Estadual do Oeste do Paraná, Cascavel, PR, Brasil.

Baldissera, J. F., Dall’Asta, D., Vesco, D. G. Dal., Scarpin, J. E., First, Clóvis. (2021). Determinants of public transparency: a study in Brazilian local governments. Public Money & Management, 43(4), 331-339. https://doi.org/10.1080/09540962.2021.1965390

Bartoluzzio, A. I. S. de S., & Anjos, C. M. dos (2020). Análise de Conglomerados do Nível de Transparência Pública e Indicadores Socioeconômicos dos Municípios. Revista de Administração Contabilidade e Economia da Fundação, 11(2), 48-65. https://doi.org/10.13059/RACEF.V11I2.570

Bozhenko, V. Buriak, A., Bozhenko, A. & Roienko, O. (2023). Transparency and Corruption Prevention in Financing Climate Action. Financial Markets, Institutions and Risks, 7(2), 88-94. https://doi.org/10.21272/fmir.7(2).8894.2023

Brocco, C., Grando, T., Martins, V. de Q., Brunozi Júnior, A. C., & Corrêa, S. (2018). Transparência da gestão pública municipal: fatores explicativos do nível de transparência dos municípios de médio e grande porte do Rio Grande do Sul. Revista Ambiente Contábil, 10(1), 139-159. https://doi.org/10.21680/2176-9036.2018v10n1ID12040

Caruana, J. (2021). The proposed IPSAS on measurement for public sector financial reporting – recycling or reiteration? 41(3). https://doi-org.ez11.periodicos.capes.gov.br/10.1080/09540962.2021.1873594

Celestino, É. J. M. (2018). Fatores determinantes da transparência dos poderes executivos municipais brasileiros a partir do índice nacional da transparência do MPF. (Dissertação de Mestrado). Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Rio Grande do Norte, RN, Brasil.

Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. (2022). Atualizada até a Emenda Constitucional nº 123, de 14 de julho de 2022. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

Costa, A. R. F., Silva, B. F. da, Bezerra, S. C. de O., & Silva, M. F. da (2020). Corrupção e Transparência: Análise de sua incidência a partir da relação entre as irregularidades das contas púbicas e o indicador de transparência dos estados brasileiros. Anais do 10º Congresso UFSC de Controladoria e Finanças, Florianópolis, SC, Brasil.

Costa, G. A. da, & Souza, A. M. S. da (2020). A transparência das contas públicas na era da informação: controle social na administração pública municipal. Revista Controle: Doutrinas e artigos, 18(1), 292-315.

Costa, G. M., Xavier Júnior, A. E., Rêgo, T. F., & Macedo, A. F. P. (2020). Nível de Transparência dos Municípios de Médio Porte Brasileiros: Um Estudo sobre a Relação dos Indicadores Socioeconômicos e Demográficos. Interface - Revista do Centro de Ciências Sociais Aplicadas, 17(3), 35-57.

Cruz, C. F., Ferreira, A. C. de Souza., Silva, L. M. da., & Macedo, M. A. da S. (2012). Transparência da gestão pública municipal: um estudo a partir dos portais eletrônicos dos maiores municípios brasileiros. Revista de Administração Pública, 46(1), 153-176.

Decreto n. 7.724, de 16 de maio de 2012. (2012). Regulamenta a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, que dispõe sobre o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5º, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição.

Fiirst, C., Baldissera, J. F., Martins, E. B., & Nascimento, S. A. A. (2018). A Influência dos Índices Socioeconômicos e Contábeis no nível de Transparência Eletrônica dos Estados Brasileiros sob a ótica da teoria da escolha pública. Journal Public Administration & Social Management, 10(4), 272-281. https://doi.org/10.21118/apgs.v10i4.5707

Gomes, J. G. (2020). Transparência e Controle Social. Cadernos da Escola Paulista de Contas, 1(6), 45-71.

Hong, S., Ji, S., Kim, T. K. (2024). Political determinants of government transparency: evidence from open government data initiatives. Politics & Policy, 52(3). https://doi.org/10.1111/polp.12607

Hu, Q. Zhang, L., Zhang, W., & Zhang, S. (2020). Empirical study on the evaluation model of public satisfaction with local government budget transparency: A case from China. Sage Open, 10(2). https://doi.org/10.1177/2158244020924064

Izueke, E., Onah, F., Ugwuibe, C. O. Okweze, F., Agu, S., Ugwu, C., Ezeibe, C. (2020). Implementation of International Public Sector Accounting Standards and Transparency & Accountability in the Public Sector. International Journal of Finance Accounting, 9(3), 67-76. https://doi-org.ez11.periodicos.capes.gov.br/10.5923/j.ijfa.20200903.03

Jensen, M. C.; Meckling, W. H. (1976). Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure. Journal of Financial Economics, (3)4, 305-360.

Kruger, S, D., & Falcão, A. C. (2021). Análise do índice de transparência dos municípios do Sudoeste Paranaense. Revista de Competividade e Sustentabilidade, 8(1), 98-114. https://doi.org/10.48075/comsus.v8i1.26912

Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000 (LRF). (2000). Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário Oficial [da] República

Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 04 maio 2000, 3.

Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011. (2011). Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm#:~:text=DISPOSI%C3%87%C3%95ES%20GERAIS.%20Art.%201%C2%BA%20Esta%20Lei%20disp%C3%B5e%20sobre%20os%20procedimentos

Leite, K. K. M., & Lira, A, R. de (2023). Análise dos fatores determinantes da transparência na gestão pública dos estados brasileiros: uma abordagem à luz da teoria da agência. Revista de Gestão e Secretariado, 14(4), 5785-5806. https://doi.org/10.7769/gesec.v14i4.2022

Lima, E. C. de, & Portela, F. C. (2019). Transparência e acesso ao controle social. Revista Controle – Doutrina e Artigos, 17(2), 364-392.

Lyeonov, S., Vasilyeva, T., Bilan, Y., & Bagmet, K. (2021). Convergence of the institutional quality of the social sector: The path to inclusive growth. International Journal of Trade and Global Markets, 14(3), 272-291. https://doi.org/10.1504/IJTGM.2021.115712

Lyeonov, S., Żurakowska-Sawa, J., Kuzmenko, O., & Koibichuk, V. (2020). Gravitational and intellectual data analysis to assess the money laundering risk of financial institutions. Journal of International Studies, 13(4), 259-272. https://doi.org/10.14254/2071-8330.2020/13-4/18

Macadar, M. A., Freitas, J. L., & Moreira, C. R. (2015). Transparência como elemento fundamental em governo eletrônico: uma abordagem institucional. Revista Gestão & Tecnologia, Pedro Leopoldo 15(3), 78-100. https://doi.org/10.20397/2177-6652/2015.v15i3.631

Maile, K.V., & Vyas-Doorgapersad, S. (2023). Misconduct Impeding Good Governance in The South African Public Service. Business Ethics and Leadership, 7(2), 9-17. https://doi.org/10.21272/bel.7(2).9-17.2023

Mendonça, R. de M., Nobre, J. F., Diniz, J. A., & Araújo, R. de (2016). Um estudo sobre o nível de transparência nos portais eletrônicos da Paraíba. Anais do Congresso UnB de Contabilidade e Governança, Brasília, DF, Brasil.

Midor, K., Kuzior, A., Płaza, G., Molenda, M. & Krawczyk, D. (2021). Reception of the Smart City Concept in the Opinion of Local Administration Officials – A Case Study. Management Systems in Production Engineering, 29(4) 320-326. https://doi.org/10.2478/mspe-2021-0040

Nascimento, R. S. (2012). La corrupción: comprensión, causas y estrategias para afrontarla. Editora Académica Española.

Núcleo de Estudos da Transparência Administrativa e da Comunicação de Interesse Público (2022). Ranking da Transparência 2021-2022. Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (FDUSP). Recuperado de chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://direito.usp.br/pca/arquivos/723d1eaf86f8_relatorio-perez.pdf

O’Donnel, F. (1988). Accountability horizontal e novas poliarquias. Lua Nova, 44. https://doi.org/10.1590/S0102-64451998000200003

Oliveira, D. J. S., & Ckagnazaroff, I. B. (2022). A Transparência como um princípio-chave de Governo Aberto. Administração Pública e Gestão Social, 14(3), 1-17. https://doi.org/10.21118/apgs.v14i3.13300

Organização das Nações Unidas. (2019). Committee of Experts on Public Administration: Report on the eighteenth session. Economic and Social Council. Official Records. E/2019/44-E/C.16/2019/8Supplement.

Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico e Social. (2018). Policy framework on sound public governance: draft annotated outline. Paris: OCDE, [s.d.].

Rocha, T. C. da (2022). Dinâmica espacial da transparência fiscal e fatores explicativos nos municípios brasileiros. (Dissertação de Mestrado). Universidade Federal de Viçosa, Viçosa, MG, Brasil.

Rose-Ackerman, S. (2017). O que significa “Governança”? Governance an International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 30(1), 23-27. https://doi.org/10.1111/gove.12212

Sartori, J. T. D., & Frederico, G. F. (2019). A gestão do conhecimento na Comissão Própria de Avaliação sob a perspectiva da Teoria de Agência: uma pesquisa exploratória, Universidade Federal da Bahia. Anais ... http://repositorio.ufba.br/ri/handle/ri/31148. Salvador, BA, Brasil.

Silva, W. A. D. O., & Bruni, A. L. (2019). Variáveis socioeconômicas determinantes para a transparência pública passiva nos municípios brasileiros. Revista de Administração Pública, 52(2), 415-431.

Soares, C. S., & Rosa, F. S. da (2018). O que deve ser publicado no portal de transparência? Análise do portal eletrônico dos maiores municípios gaúchos. Anais do Congresso Brasileiro de Custos - ABC, Vitória, ES, Brasil.

Tribunal de Contas da União. (2020). Referencial básico de governança aplicável a organizações públicas e outros entes jurisdicionados ao TCU. 3ª. ed.

Tukey, J. W. (1977). Exploratory Data Analysis. Reading, MA: Addison-Wesley.

Valencia, P. T., Cordobés-Madueño, M., Lozano, M. R., Lama, M. de V. (2020). Integrated thinking in the integrated reports of public sector companies. Evidence and contextual factors. Sustainability Accounting, Management and Policy Journal, 12(2). https://doi-org.ez11.periodicos.capes.gov.br/10.1108/SAMPJ-11-2019-0387

Vasylieva, T., Kasperowicz, R., Tiutiunyk, I., & Lukács, E. (2023). Transparency and trust in the public sector: target and benchmarks to ensure macroeconomic stability. Journal of International Studies, 16(4), 117-135. https://doi.org/10.14254/20718330.2023/16-4/8

Zakharkin, O., Zakharkina, L., Srovnalikova, P., Novikov, V., & Basanets, I. (2022). Evaluation of the Transparency of the Medical Insurance System in Ukraine. Health Economics and Management Review, 3(3), 5159. https://doi.org/10.21272/hem.2022.3-05

Zimaitis, I., Urbonavičius, S., Degutis, M., & Kaduškevičiūtė, V. (2022). Influence of trust and conspiracy beliefs on the disclosure of personal data online. Journal of Business Economics and Management, 23(3), 551–568. https://doi.org/10.3846/jbem.2022.16119

Zuccolotto, R. (2014). Fatores determinantes da transparência do ciclo orçamentário estendido: evidências nos estados brasileiros. (Tese de Doutorado). Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil.

Zuccolotto, R., & Teixeira, M. A. C. (2019). Transparência: aspectos conceituais e avanços no contexto brasileiro. Brasília: Enap.

Publicado

2026-07-02

Cómo citar

Paula, S. H. S. de, Nascimento, R., Lima, F. F. R. R., & Ferreira, J. S. C. (2026). Determinantes de la transparencia pública en las capitales brasileñas mediante regresión lineal múltiple. Revista De Ciencias De La Administración, 28(68), 1–34. https://doi.org/10.5007/2175-8077.2026.e108914

Artículos similares

1 2 3 4 5 6 7 8 > >> 

También puede {advancedSearchLink} para este artículo.