Urban Poverty and Incomplete Citizenship in Times of State Terrorism and Democratic Transition: Montevideo, 1973-1989
DOI:
https://doi.org/10.5007/1984-9222.2026.e111054Keywords:
incomplete citizenship, state terrorism, collective agencyAbstract
In this article I analyze the incomplete citizenship of Montevideo’s urban poor living in emergency settlements in Casavalle during the Uruguayan dictatorship from 1973 to 1985, and throughout the democratic transition from the final years of the dictatorship to 1989. Within this context, I examine the deepening of a form of incomplete citizenship that had emerged in Montevideo in the mid-twentieth century, shaped by the creation of emergency neighborhoods for residents of the informal city and precarious urban housing. What I define as the deepening of incomplete citizenship took place during the last dictatorship through citizens whose rights had long been violated. With the democratic opening, a political opportunity arose for residents to organize and make demands, leading to the reemergence of a long-standing collective agency that had been violently repressed, while also revealing the extreme precarity of a historically incomplete citizenship.
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