Reforma agrária assistida pelo mercado e trabalhadores rurais no Brasil: resistência, divisão, apoio e acomodação (1995-2003)

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.5007/1984-9222.2025.e107827

Palabras clave:

Reforma Agrária, Crédito Fundiário, Banco Mundial

Resumen

Este artigo analisa as disputas políticas em torno da implantação da reforma agrária assistida pelo mercado (RAAM) no Brasil, no período de 1995 a 2003. Mostra como o Banco Mundial (BM) se articulou ao Governo Federal para promover programas de financiamento à compra de terras negociadas entre trabalhadores rurais e proprietários como alternativa à reforma agrária por desapropriação, com o objetivo de esvaziar as ocupações de terra e os conflitos no campo. O trabalho evidencia quais forças sociais eram favoráveis e contrárias à RAAM e como se articularam politicamente para conseguir seus objetivos durante o governo de Fernando Henrique Cardoso e o primeiro ano do governo de Luís Inácio Lula da Silva. A abordagem centra-se na dimensão política dos processos sociais, com destaque para as ações do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e da Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag). O trabalho baseia-se na documentação do BM e do governo brasileiro, na cobertura feita pelo jornal Folha de São Paulo e em entrevistas feitas com agentes centrais.

Biografía del autor/a

João Márcio Mendes Pereira, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

Doutor em História pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Professor da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ), Bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq (Nível 2) e Cientista do Nosso Estado da Faperj.  

Citas

BARROS, Flávia; SAUER, Sérgio; SCHWARTZMAN, Stephen (org.). The negative impacts of World Bank market-based land reform. Brasília: Rede Brasil, 2003.

BAZBAUERS, Adrian. The World Bank as a development teacher. Global Governance, v. 22, p. 409–427, 2016.

BINSWANGER, Hans; DEININGER, Klaus. South African land policy: the legacy of history and current options. World Development, v. 21, n. 9, p. 1451–1475, 1993.

BORRAS Jr., Saturnino. Questioning market-led agrarian reform: experiences from Brazil, Colombia and South Africa. Journal of Agrarian Change, v. 3, p. 367–394, 2003.

BRANDÃO, Wilson. A reforma agrária solidária no Ceará. In: LEITE, Pedro (org.). Reforma agrária e desenvolvimento sustentável. Brasília: MDA/NEAD, Paralelo 15, 2000. p. 317–327.

DEININGER, Klaus. Making negotiated land reform work: initial experience from Colombia, Brazil and South Africa. World Development, v. 27, n. 4, p. 651–672, 1999.

DEININGER, Klaus; BINSWANGER, Hans. The evolution of the World Bank’s land policy: principles, experience and future challenges. The World Bank Research Observer, v. 14, n. 2, 1999.

GRANOVSKY-LARSEN, Simon. Between the bullet and the Bank: agrarian conflict and access to land in Neoliberal Guatemala. Journal of Peasant Studies, v. 40, p. 325–350, 2013.

LEITE, Pedro (org.). Reforma agrária e desenvolvimento sustentável. Brasília: MDA/NEAD, Paralelo 15, 2000.

MEDEIROS, Leonilde Sérvolo de. Movimentos sociais, disputas políticas e reforma agrária de mercado no Brasil. Rio de Janeiro: UFRRJ/UNRISD, 2002.

PEREIRA, João M. M. A política agrária do Banco Mundial em questão. Estudos Avançados (USP), v. 20, n. 57, p. 355–383, 2006.

PEREIRA, João M. M. A política de reforma agrária de mercado do Banco Mundial: fundamentos, objetivos, contradições e perspectivas. São Paulo: Hucitec, 2010.

PEREIRA, João M. M. The World Bank and market-assisted land reform in Colombia, Brazil, and Guatemala. Land Use Policy, v. 100, p. 1–11, 2021.

SAUER, Sérgio; PEREIRA, João M. M. (org.). Capturando a terra: Banco Mundial, políticas fundiárias neoliberais e reforma agrária de mercado. São Paulo: Expressão Popular, 2006.

WOLFF, Luciano; SAUER, Sérgio. O Painel de Inspeção e o caso do Cédula da Terra. In: BARROS, Flávia (org.). Banco Mundial, participação, transparência e responsabilização: a experiência brasileira com o Painel de Inspeção. Brasília: Rede Brasil, 2001. p. 159–198.

Publicado

2025-12-03

Cómo citar

PEREIRA, João Márcio Mendes. Reforma agrária assistida pelo mercado e trabalhadores rurais no Brasil: resistência, divisão, apoio e acomodação (1995-2003). Revista Mundos do Trabalho, Florianópolis, v. 17, p. 1–22, 2025. DOI: 10.5007/1984-9222.2025.e107827. Disponível em: https://periodicos.ufsc.br/index.php/mundosdotrabalho/article/view/107827. Acesso em: 25 ene. 2026.

Número

Sección

Dossier: Historia Rural de Am´érica Latina: trabajo y trabajadores

Artículos similares

1 2 3 4 5 > >> 

También puede {advancedSearchLink} para este artículo.